维护“一国两制”原则底线已到重要关头

　　新京报讯 （记者许雯 倪伟）昨日，国务院新闻办公室就香港当前局势举行发布会。会上，国务院港澳办新闻发言人杨光针对香港局势提出三点意见：希望香港特区政府和社会各界人士围绕“止暴制乱、恢复秩序”进一步凝聚共识并付诸行动；希望把以和平游行集会表达诉求的行动与暴力犯罪和挑战“一国两制”底线的行径区分开来；希望聚焦香港经济发展和民生改善的根本问题，献计献策，共谋解决之道。

　　国务院港澳办新闻发言人徐露颖表示，相信香港特区政府有意志、有能力依法采取各种必要的、有力的措施，尽快“止暴制乱、恢复秩序”。中央决不会允许香港乱局无休止地持续下去，如果香港的局势进一步恶化，演变成为特区政府不能控制的危及国家主权和安全的动乱，中央也决不会坐视不理。

　　谈及当前香港局势时，杨光表示，目前香港局势正出现一些积极的变化。其中最为重要的是“止暴制乱、恢复秩序”已成为香港社会各界最广泛的共识、最强烈的呼吁。

　　他同时指出，香港局势依然复杂严峻。暴力、违法活动仍然没有得到完全遏制，在有些时候、有些地方，少数暴徒变本加厉，用丧失理智的疯狂行为制造了一桩桩令人发指的罪行。

　　“现在越来越多的香港市民已经看得很清楚，围绕修改《逃犯条例》所出现的事态已经完全变质。”杨光指出，少数暴徒的违法犯罪行为向世人表明，他们的目的、他们的矛头所向，已与修例无关。现在已经到了维护“一国两制”原则底线、维护香港繁荣稳定的重要关头。

　　“我们支持林郑月娥行政长官和管治团队继续通过有关对话平台与社会各界人士和青年展开交流，共同探讨有关问题的解决方案。”杨光说。

　　港澳办就香港局势提出三点意见

　　1 希望香港特区政府和社会各界人士围绕“止暴制乱、恢复秩序”进一步凝聚共识并付诸行动

　　“止暴制乱、恢复秩序”就是香港社会最大的公约数。特区政府包括行政、立法、司法机构，以及社会各界都要切实把“止暴制乱、恢复秩序”作为香港当前压倒一切的最重要、最迫切的任务。对那些暴力犯罪的骨干分子及其背后的策划者、组织者、指挥者，要追究到底，绝不手软。

　　2 希望大家把以和平游行集会表达诉求的行动与暴力犯罪和挑战“一国两制”底线的行径区分开来

　　参与和平游行集会活动与那些肆无忌惮挑战“一国两制”底线、冲击中央驻港机构、污损和侮辱国旗国徽、暴力袭击警察和无辜市民、严重损坏公私财物、危及公共安全的犯罪行为，在性质上是截然不同的。对于后者，必须且只能依法严厉打击，没有宽容的余地。

　　3 希望大家聚焦香港经济发展和民生改善的根本问题，献计献策，共谋解决之道

　　这次风波折射出香港社会一些深层次矛盾和问题，已经到了必须高度重视并采取有效措施加以解决的时候。一般市民特别是年轻人常常抱怨的住房难、贫富差距大、向上流动难等社会问题，是长期积累形成的，成因复杂，需要找准症结，找到有效的解决办法。

　　关键词·“双普选”

　　必须符合香港政治地位

　　谈到“双普选”，杨光表示，2007年12月29日，全国人大常委会作出决定，明确2017年香港特别行政区行政长官可以实行由普选产生的办法，在行政长官由普选产生以后，立法会全体议员可以实行由普选产生的办法，由此确定了“双普选”的时间表。2014年8月31日，全国人大常委会又作出有关决定，对行政长官普选办法的框架和核心要素作出规定，这就是人们常说的“8·31”决定。“8·31”决定得到香港大多数市民的支持和认同，但在香港反对派议员的捆绑否决下，没有在立法会获得多数通过，香港失去了在回归第20年实现行政长官普选的宝贵机遇。

　　杨光称，阻挠香港发展的罪魁祸首是反对派自己。为什么反对派逆民意而动，否决这个方案？因为根据“8·31”决定所制定的普选制度不是他们想要的，他们想要的普选制度，就是要超出《基本法》和全国人大常委会有关决定，能够选出代表他们立场、可以不对中央政府负责的行政长官，从而为他们夺取香港的最高管治权铺平道路。

　　杨光表示，无论将来什么时候启动政改，香港的普选制度都必须符合《基本法》，符合全国人大常委会的有关决定，必须坚持一个基本的原则，那就是必须符合香港的政治地位。

　　关于香港的政治地位，杨光介绍，《基本法》规定，香港自古以来就是中国的领土；香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分；香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。这三句话结合起来完整清晰界定了香港的政治地位。香港的政治制度包括普选制度必须服从和服务于这一政治地位。

　　关键词·青年学生

　　制止任何人裹挟学生参与激进政治活动

　　徐露颖说，香港的一些反对派、“港独”分子和少数激进势力正在不遗余力地煽动罢课，想通过煽动罢课把街头抗争引入校园，把青年学生绑架在他们的政治战车上，成为他们向特区政府和中央政府施压的筹码，进而煽动更大规模的罢工、罢市，使这场乱局持续地蔓延下去，甚至于制造更大的乱局、危局。

　　徐露颖表示，这些暴力活动的参与者和幕后黑手，特别是这些策划者和组织者，完全置青少年的生命、身心健康和美好前途于不顾，使这些年幼的孩子成为他们暴力冲击活动的马前卒和牺牲品，一些教育界人士正在利用手中的权力和资源散播暴力仇恨的种子，鼓动学生罢课。

　　这是绝对不能允许的，应当依法给予最严厉的惩戒。要采取有力的措施，制止任何人以任何名义用教唆、煽惑、威胁、引诱等手段裹挟青年学生参与到激进政治活动中去，保护学生受教育的权利，还校园于纯洁和宁静。

　　徐露颖称，香港特区政府、教育局已经明确表示“反对任何形式的罢课”，强调“任何人不应以学校作为表达政治诉求场地”。许多教育团体也发表联署声明，呼吁教师紧守岗位。9月2日以来，所有的学校如常开学，没有受到所谓罢课的影响，有些学校还举行了升旗仪式。

　　关键词·国民教育

　　国民教育和国家意识培养必须采取措施

　　徐露颖在发布会上提到，在这次持续了近三个月的示威游行和暴力冲击活动中，发生了多起侮辱国旗包括把国旗投掷到海中、公然烧毁国旗、涂污国徽等现象。

　　“我们在强烈谴责极少数‘港独’分子丧心病狂的辱国行为的同时，也要问一个问题，为什么这些行为一而再、再而三地出现在香港——中国的一个特别行政区？我们也要问一下，香港的国民教育，特别是国家意识的培养，是不是有一些值得检讨和反思的地方？”徐露颖认为，国民教育的问题，国家意识培养的问题，也是到了必须引起高度重视和采取有效措施加以解决的时候。

　　徐露颖表示，在“止暴制乱、恢复秩序”之后，无论是香港特别行政区政府还是全体香港市民，都要把这一项任务作为一个重要工作，这是全社会的共同责任，也是对香港下一代最负责任的行为。

　　■ 回应

　　香港风波是否出现恐怖主义苗头？

　　少数暴徒行为带有明显恐怖性

　　发布会上，有记者提问，港澳办形容香港出现了恐怖主义苗头和近乎恐怖主义的行为，也表示此次运动带有“颜色革命”的特征。到目前为止中央对这场运动的性质怎么看？会采取什么与以往不同的措施？

　　对此，杨光回应说，香港当前是不是开始出现恐怖主义的苗头，只要看看事实就可以得到答案。近三个月来，少数暴徒肆无忌惮地进行犯罪，特别是伤害警察，并且打砸店铺、瘫痪机场、滋扰地铁、非法禁锢无辜市民。他们袭击警察使用的武器日益升级，已经具有严重的致命性。

　　“为了达到政治目的，他们已经到了无所不用其极的地步。已经有不止一个方面的人指出，目前少数暴徒的行为带有明显的恐怖性。”杨光同时指出，现在一些激进分子身上已经表现出了明显的“颜色革命”的特征。

　　中央是否对香港事态设定最后期限？

　　结束乱局一天到来得越早越好

　　发布会上，有记者提问，面对持续三个月的香港乱局，中央有没有设定一个解决事态的最后期限？

　　徐露颖提到，已经注意到香港不少团体和市民呼吁采取更为有力的措施来止暴制乱，比如制定禁止蒙面法等，尽快恢复社会的正常秩序。

　　她表示，中央全力支持行政长官和特别行政区政府依法运用一切必要的手段止暴制乱，保障市民生命安全和各项权利，维护香港法治的尊严。

　　对于中央是否针对香港的事态设定最后期限的问题，徐露颖回应说，中央跟香港全体市民的愿望是一致的，那就是希望香港尽早结束乱局，恢复秩序，这一天到来得越早越好。

　　“只要香港多乱一天，香港市民就要为此付出一天的代价，这关乎香港繁荣稳定的大局和香港700万市民的福祉，也是全体香港市民最大的呼声和最大的诉求。”徐露颖说。

　　如何看待出动驻军就意味“一国两制”终结的声音？

　　出动驻军绝不意味“一国两制”终结

　　有记者提问，《基本法》第18条规定，全国人大常委会决定香港进入紧急状态，中央政府可以发布命令，将有关全国性法律在香港实施。驻军和武警根据《基本法》第18条的规定，在这种情况下是否可以出动？

　　徐露颖表示，依据《基本法》和《驻军法》，解放军驻香港部队的职责是维护国家的主权、安全、领土完整和香港的安全。

　　《基本法》第18条规定，如果出现香港特别行政区政府自身不能控制的、危及国家统一或安全的动乱，全国人民代表大会常务委员会可作出特别行政区进入紧急状态的决定，中央人民政府可以发布命令，将有关全国性法律在香港实施，“在进入紧急状况的情况下，全国性的法律根据需要都有可能在特别行政区实施。”

　　“现在社会上有一种观点，认为出动驻军就意味着‘一国两制’的终结，我想说这是完全错误的。”徐露颖指出，无论是中央人民政府应特别行政区政府的请求出动驻军协助维持治安或者救灾，还是全国人民代表大会常务委员会决定特别行政区进入紧急状态，都是在“一国两制”框架下执行《基本法》的具体规定，是特别行政区宪制秩序的一个组成部分。

　　支持深圳建设示范区是否针对香港？

　　深圳建设示范区有利于香港长远发展

　　对于记者关于“中央宣布支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景和考虑是什么？是否意在针对香港取而代之？”的提问，杨光回应说，这显然是误读。

　　他指出，事实上，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》对香港来说是一个重大利好。《意见》中有很多内容都有利于香港的长远发展，有利于维护香港的长期繁荣稳定。这体现了中央一以贯之的对香港的关爱和支持。

　　杨光举例说，比如《意见》提出，要抓住粤港澳大湾区建设的重要机遇，增强核心引擎功能。这不光是对深圳提出了更高的要求，也是对香港很高的期待。

　　此外，《意见》还提出了很多具体的举措，比如，加强粤港澳数字创意产业的合作，为港资、澳资医疗技术发展提供便利等等。

　　杨光表示，中央支持港澳融入国家发展大局，并在其中继续发挥独特的、不可替代的优势，这一点是确定无疑的。但是，要做到这一点，香港自己也要努力，机不可失，时不再来。

　　“有一句唐诗说得好，‘流水淘沙不暂停，前波未灭后波生’。香港内耗不起，发展是香港最大的福祉。”杨光说。

　　■ 相关新闻

　　林郑月娥：

　　有自信带领团队帮助香港走出困局

　　9月3日上午10时，香港特别行政区行政长官林郑月娥在特首行政会议前会见媒体记者。针对香港当前暴力升级的局面，林郑月娥表示，当前社会共同、首要的目标是把暴力停止下来，让香港社会早日恢复平静。她强调，香港是一个法治社会，需要用法治手段来处理。

　　林郑月娥指出，特区政府要尽最大努力改变当前的对立情况，最好的手段是沟通、对话，“我们已经提出，特区政府要建立一个对话、沟通的平台，参与对话沟通平台的不单是青年人，当然青年人是很重要的族群，还应该跟香港各界、各个阶层、各个不同背景或者是政治立场不同的人耐心去对话。”

　　林郑月娥透露，目前，搭建沟通平台的工作已在筹备，希望尽快先做一两场闭门对话，以后会走进社区，“包括我本人，司长、局长走进社区，与香港市民沟通、对话。”

　　林郑月娥指出，当前香港社会需要止暴制乱，法治是一种主要的手段。

　　记者会上，林郑月娥辟谣“辞职传闻”，她强调，从开始到现在，从未向中央请辞，因为自己仍然有自信可以带领团队帮助香港走出困局。不过，这也需要各方的努力，大家共同合作，来共渡难关。

　　在应询回答会否引用《紧急情况规例条例》处理情况时，林郑月娥说，特区政府有责任检视现行法例中能有效处理暴乱情况的适当条文，这项工作一直在进行。若暴力消失，便无须引用《紧急情况规例条例》，因此她呼吁大众与暴力划清界限，不要将它合理化，不要让暴力持续发生。

　　谈及开学情况，林郑月娥表示，自己上周连同教育局局长与30多位校长见面，与学生倾谈了解情况，为开学做准备。目前整体开学情况顺畅，她感谢校长和教师的努力。

　　提到过去数天香港的交通受到影响，林郑月娥表示，这种状况影响香港的国际形象。她向访港旅客致歉，并呼吁示威者不要做会引发危险的行为。

　　她表示，港铁10多个车站将在今天重新开放，各行各业的人员坚守岗位，协助社会早日恢复秩序，体现了香港人的精神。她感谢所有公务员在最近两三个月谨守岗位。

　　外交部驻港公署：

　　敦促《纽约时报》停止为祸港分子撑腰

　　针对《纽约时报》近期就香港局势接连发表一系列失实报道和荒谬言论，为反中祸港头目黎智英洗白，替“港独”激进分子黄之锋、周永康张目，并以恶毒言辞攻击中央政府、特区政府和香港警队，外交部驻香港公署发言人第一时间提出严正交涉，对该报是非不分、颠倒黑白表示强烈不满和坚决反对。

　　发言人指出，一段时间以来，《纽约时报》对香港局势报道和评论颠倒黑白，混淆视听，一错再错，影响恶劣。我们不禁要问：你报频频为反中祸港头目、“港独”激进分子散布谣言、抹黑中央和特区政府提供平台，还昧着良心将其包装成所谓主流民意大肆宣扬，试问居心何在？良心何在？你报将暴力极端分子公然美化为支持民主自由的斗士，而将爱国民众诬称为“民族主义者”；对暴徒打砸抢烧、袭击警察和无辜民众的累累暴行轻描淡写、一笔带过，却对警方忍辱负重、克制执法无端指责、大肆抹黑；对黄、周之流公然要求美方以《人权与民主法案》等对中国和香港相要挟的卖国卖港行径鼓掌喝彩。试问新闻职业道德何在？法治和正义何在？

　　发言人指出，我们奉劝有关媒体立即改正错误，以负责任态度客观、公正报道香港；认清世界发展大势和香港主流民意，立即停止为祸港头目和“港独”激进分子撑腰打气。 据外交部驻港公署网站