没带身份证也能乘机：用“便民+”消除印章依赖

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　　移动互联时代，身份证明不止有“卡片”一种形式，信息的高效流通正在改变以往完全倚重实体、文件、印章的社会管理思维，而向着“云端”发展。

　　坐飞机忘了带身份证？别着急，打开手机，一分钟搞定。

　　据报道，为方便旅客无纸化便捷出行，民航局正在全国范围内推广民航临时乘机证明系统应用。对于忘记携带身份证的旅客，可扫描二维码或在微信小程序中搜索点击“民航临时乘机证明”，或在微信“城市服务—交通出行”中点击“临时乘机证明”选项。按提示完成申请，提交后60秒内即可获得电子防伪二维码，凭二维码办理值机和接受安检，有效期为15天。

　　据介绍，到9月15日前，该项系统应用将完成203家机场的设备安装、调试，其他机场将陆续于明年上半年完成。

　　一部手机、一分钟、一张电子证明、0收费、15天有效，比起以往在特定窗口或机场公安部门办手续，的确方便了不少。由于谁都难免有鬼使神差地忘带身份证、甚至在路上不小心遗失的情况，一般乘飞机时间也比较紧张、错过起飞时间成本也比较高，甚至影响出行计划。统计显示，2018年全国机场累计办理临时乘飞机身份证明270余万次，平均每天办理约7400人次，也说明很多人都会遇到这种情况。

　　通过系统升级、信息“跑路”、纸质改电子的方式，不仅极大地缩短了办理时间，也提高了效率、降低了成本，给出行旅客带来了实实在在的便捷。

　　用身份证进行实名购票、实名住宿等制度的目的，是为了加强社会管理，有效追查违法犯罪，并不是为了给人们出行制造障碍。尤其是，即使忘带身份证或者一时找不到身份证，合法公民仍然还是合法公民，并不影响其公民地位或者导致公民权利的克减。

　　换句话说，管理与服务是一体两面。不管是实名制还是其他管理措施，也应该遵循“以服务促管理”的原则，一方面公众有义务配合出示身份证件；另一方面相关部门也要保障公众权益，尤其是不要因此增加太多冗余责任，在可行的范畴内优化服务，尽量为民众行方便。

　　尤其是移动互联时代，身份证明不止有“卡片”一种形式，信息的高效流通正在改变以往完全倚重实体、文件、印章的社会管理思维，而向着“云端”发展。

　　此番，民航系统推广应用“临时乘机证明”，以技术发展为基础，背后也是服务理念的升级。推而广之，没带身份证情况下乘火车、进入高考考场、公务员考试考场等一些紧急情况下，也不妨在“信息技术红利”之上建立起高效、便捷的应急机制或特殊救急措施，及时为出现意外的民众解忧。

　　□吴元中（法律工作者）