■ 社论
社保降费是让利于民,它将激发创新发展的动力,挖掘消费增长的潜力,释放经济新动能。
10月21日上午,人社部三季度新闻发布会上,养老保险司司长聂明隽介绍,绝大部分省份社保缴费基数都有一定降幅,一般降幅在10%左右。保守估计预计全年降费应该超过3800亿元。据他介绍,所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%,低于16%的少数几个省,今年不做调整,以后逐步过渡到位。
自今年5月1日《降低社会保险费率综合方案》正式实施以来,社保降费已执行近半年。从政策执行看,此次社保降费,动作非常迅速,执行非常顺畅,力度也很大,企业普遍反响良好。预计全年超过3800亿元的降费总额,这是一份利企惠民的大红包,也将是一张优异的成绩单。
社保降费实实在在降低了企业负担。虽然只有几个百分点的调整,但对于企业的影响却十分之大。对于许多企业而言,高昂的人力成本,早已成为其沉重的负担。尤其是在用工成本逐年上升、产能过剩的大背景下,许多传统企业的利润微薄,各种费用又不断上升,给企业造成很大的经营压力。而社保降费则是有效破解了人工成本增长过快的难题,提升了企业经营的质量,也增强了实体经济的抗风险能力。
社保降费不只是在做减法,帮助企业轻装上阵,背后更有着多重效应。聂明隽司长在发布会上就提到,“有的企业将降费减少的缴费用于发展生产,有的企业用于设立创新基金,激发了创新活力。”
此前媒体也报道,社保降费,一些企业手中有更多余钱后,都花在刀刃上。有的企业选择购买新设备、扩大生产线;有的进行应届毕业生扩招,做足人才储备;有的借降费之势推开企业年金、提升员工福利待遇,吸引、留住人才。也就是说,社保上省下的钱,会被转化为企业预期利润,作为创新发展的再投入,拓展了企业新盈利空间。
与此同时,随着企业盈利改善和积极扩张,社保降费也间接创造更多就业机会,吸纳更多员工,由此带来社保缴费人群的进一步扩大。
以陕西为例,根据陕西人社厅公布的数据,截至今年8月底,全省企业职工基本养老保险参保人数达到828.75万人,较去年末增加新增参保17.72万人。虽然企业缴费数额下降了,但综合计算,今年截至目前养老保险收入与去年同期大体持平。这种“放水养鱼”的模式,有利于社保收支形成良性循环,为社保可持续发展创造了更好的条件。
通过政府收入做减法,换取企业效益和市场活力的加法,这笔账很划算。表面上看,今年预计全年社保降费的数字超3800亿元,但其背后的经济和社会效益,恐怕远远高于此。社保降费,让利于民,把更多的收入、更多的钱留在企业、留在民众手中,它将激发创新发展的动力,挖掘消费增长的潜力,释放经济新动能。
实际上,社保降费只是减税降费的一个环节,根据今年的政府工作报告,2019年全年,我国将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。从社保降费“一斑可窥全豹”,减税降费的效应正在全面释放,企业降成本、市场增活力、个人得实惠,政策红利逐步转化为发展红利。而从长远来看,这些举措,也将为经济高质量发展、进一步全面深化改革,打下坚实基础。
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