北京冬奥会首场测试赛明年2月举办

　　10月22日，记者从“相约北京系列冬季体育赛事组织委员会全体会议暨动员部署大会”上获悉，统一命名为“相约北京系列冬季体育赛事”的北京冬奥会、冬残奥会测试赛已成立组织委员会。北京冬奥会和冬残奥会测试赛将依托国际单项体育组织的赛历赛事，并组建系列赛事组委会，专门负责赛事组织、市场开发、财务管理等工作。按照国际奥委会、国际残奥委会的要求，在每届奥运会和残奥会正式举办前10至24个月内，所有比赛分项都要举办测试赛。测试赛一般结合独立赛事进行，增加相关测试内容，不以奥组委名义举办（组建专门的组委会来承办）。

　　焦点1 测试时间

　　共举办20场测试赛 明年有3场

　　相约北京赛事主要有体育赛事、测试活动和综合测试3种类型。赛事涉及北京、延庆、张家口三个赛区的所有竞赛场馆和主要非竞赛场馆。

　　体育赛事共安排20项国际单项体育组织的赛历赛事，包括15项冬奥会项目赛事和5项冬残奥会项目赛事。其中，3项在2020年举办，17项在2021年举办，首场测试赛是2020年2月15日至16日在延庆赛区举办的高山滑雪世界杯。

　　测试活动包括竞赛场地专项测试和重点领域专项测试。竞赛场地专项测试是在举办测试赛前，开展的小型体育竞赛或训练活动，比如4场雪车雪橇国际训练周，全面检验场地条件、关键设施系统状况。重点领域专项测试将结合国家（地区）奥委会代表团团长会等外方参与的重大活动，对重要非竞赛场馆和重要业务领域进行测试。

　　综合测试计划于2021年2至4月期间，选择北京、延庆、张家口三地同步举办赛事的1至2周，组织京冀两地、冬奥组委、三个赛区属地等相关方面，统一测试场馆运行和城市运行的联动机制，检验跨区域、跨领域运行指挥体系的主要流程，测试整体运行就绪情况。

　　焦点2 比赛命名

　　在统一命名基础上进行二级命名

　　据悉，目前确定的相约北京赛事都是在国际上具有较大影响力的世界杯、世锦赛。

　　这些赛事按照“分级命名”的方式命名。在统一命名为相约北京系列冬季体育赛事的基础上，各单项赛事将分别根据办赛规则进行二级命名。比如，明年2月在延庆赛区举办的首场测试赛，是国际雪联的赛历赛事，命名为“相约北京2019/2020国际滑雪联合会高山滑雪世界杯延庆站”。

　　这些比赛将分级组织市场开发。由相约北京组委会进行一级赛事市场开发，各单项赛事组委会根据相关规则和国际惯例，与国际单项体育组织协商进行各自赛事的市场开发。

　　单项赛事组委会负责筹措各自赛事办赛经费，相约北京组委会根据各单项赛事实际测试需求，给予相应资助，不足部分由赛事所在地政府给予补助。

　　赛时运行把场馆运行作为测试重点，按照冬奥会赛时运行模式组建各单项赛事场馆运行团队，做好各项场馆运行工作。利用集中举办多项赛事的机会，开展综合测试，初步建立赛时主运行中心和分运行中心，对多赛区、多赛事条件下的场馆外围保障、城市运行、跨区协调等进行统一测试。

　　焦点3 测试项目

　　检验场所设施、锻炼运行团队

　　相约北京赛事涉及北京、延庆、张家口三个赛区所有竞赛场馆和主要非竞赛场馆。测试赛主要目标包括检验场所设施、锻炼运行团队、摸清办赛规律、磨合工作机制、落实属地保障、测试运行指挥六方面内容。

　　检验场馆设施是对竞赛场地和辅助设施、技术系统及相关基础设施、场馆运行保障设施和无障碍设施进行全面测试、检验和优化。

　　锻炼运行团队以检验场馆运行团队综合能力为主，测试竞赛组织团队、各类专业保障团队的实战能力。

　　摸清办赛规律包括检验服务标准、服务流程及服务保障方案，测试场馆以及场馆设施保障系统的运行计划和应急预案。磨合工作机制包括健全场馆团队多业务领域运行的协调机制，夯实专业系统保障团队的工作机制，完善与赞助商、合同商等方面的合作机制。落实属地保障，即以测试场馆运行与城市运行结合为着力点，促进场馆建设、场馆运行和城市运行无缝衔接。

　　测试运行指挥是在综合测试期间，统筹组织对运行指挥体系的整体测试，检验指挥体系和综合应急能力。

　　焦点4 基础设施

　　京张高铁、京礼高速年底通车

　　基础设施方面，京张高铁全线铺轨完成，京礼高速平原段运行通车，延庆赛区7.9公里综合管廊投入使用。同时，相约北京赛事临时设施建设和使用原则基本明确，延庆赛区生态修复全面启动。

　　20项体育赛事和4项测试活动已纳入国际单项体育组织赛历。编制气象服务行动计划，简称2个天气雷达和50余个气象站，延庆和张家口赛区气象监测体系基本形成。

　　场馆运行方面，组委会制定场馆运行团队组建实施办法和人员任用管理办法，组建延庆高山滑雪世界杯场馆运行团队，已于今年6月开始集中办公。聚焦首场测试赛用人需求，团队式引进140余名外籍专业人才。下一步要制定场馆运行政策和程序，划定场馆功能分区，设计人员、物资、车辆的运行流线。开展场馆运行设计，明确相应的空间、人员、物资等需求，让人财物等全部运行要素精准落位。

　　建立赛时医疗调度指挥体系，组建雪道救援队伍，开展直升机医疗救援演练。制定交通专项测试计划，深化交通需求预测分析，细化运输保障和交通管控组织方案，开展车辆测试。

　　下一步，要按期保质完成场馆和基础设施建设。加快推进赛道技术系统、制冰造雪系统、防风设施、缆车系统等建设、安装、调试，与场馆同步投入使用。推进水务、电力、市政、通信、气象、无障碍等基础设施建设，确保京张高铁、京礼高速年底全线通车。

　　组委会13机构职责

　　●调度中心

　　负责统筹调度三个赛区赛事组织和场馆运行日常事务，联系其他内设工作机构、城市运行保障机构，制定并组织实施市场开发计划，监督相约北京组委会资金和物资使用管理情况以及冬残奥会整合等工作。 

　　●北京赛区和延庆赛区分指挥中心

　　统筹负责北京赛区、延庆赛区属地的服务保障工作。 

　　●张家口赛区分指挥中心

　　统筹负责张家口赛区属地的服务保障工作。 

　　●竞赛指挥组

　　负责竞赛管理与运行，协调、解决、上报涉及竞赛的重大问题，与各国际单项体育组织沟通竞赛组织技术工作，组织协调气象、雪务冰务等工作。

　　●工程保障组

　　负责督促落实各新建及改造场馆和服务设施工程进度，监控赛时各场馆设施运行情况。 

　　●交通运行组

　　指导三个赛区交通运行工作，负责场馆、城市的交通管理和服务运行。 

　　●安全保卫组

　　承担三个赛区安全保卫工作，负责场馆、服务设施的安全保卫和反恐处突工作。 

　　●宣传文化组

　　负责新闻宣传、媒体运行、文化活动等各项工作，做好突发事件的口径拟定、新闻发布、记者管理和舆论调控工作。 

　　●人力资源与志愿者工作组

　　统筹人力资源调配、赛会志愿者、观众服务、城市志愿者等领域的运行保障工作。 

　　●技术及网络保障组

　　负责计算机网络、通信网络和无线电使用等工作，保障赛事系统、城市运行相关系统和网络安全平稳运行。 

　　●服务协调组

　　指导、调度、协调各场馆和服务场所的住宿接待、餐饮等服务的日常运行，指导监督各相关保障单位做好住宿接待、餐饮等工作。 

　　●医疗保障组

　　负责协调各场馆、服务设施开展医疗急救工作，组织定点医院做好医疗服务。

　　●测试赛办公室

　　负责组委会日常工作，将并入调度中心。

　　■ 进度

　　延庆冬奥工程明年年底基本完成

　　北京冬奥组委延庆运行中心主任、相约北京组委会委员、延庆区委书记穆鹏介绍，2019-2020国际雪联高山滑雪世界杯延庆站比赛将于2020年2月15日-16日举办，是北京冬奥会系列测试赛的首场比赛,将举行男子速降、男子超级大回转两项赛事。“我们把打响测试赛‘头一炮’作为首要目标”,穆鹏说。目前19个国家的111名运动员和186名随队官员已提交签证信息。赛事组织和场馆运行各项工作进展顺利。

　　延庆赛区场馆和基础设施建设方面，穆鹏介绍，确保今年10月底具备造雪条件、明年底冬奥工程基本完成。目前,延庆赛区28项冬奥工程开复工24项,其中高山滑雪世界杯13项工程全部按计划推进。国家高山滑雪中心相关赛道预计10月底前达到测试赛要求,国家雪车雪橇中心赛道主体结构已经完工,综合管廊具备试运行条件,造雪引水工程完成先期调试，预计11月15日启动造雪，西大庄科村改造腾退全部完成并准备开工建设。

　　针对冬奥赛事外围服务保障，延庆区调整筹办工作组织架构,成立“三处十二组一前指”,坚持“全区保外围、外围保核心”，划定30平方公里外围服务保障区,设置41个网格,建立外围保障指挥体系；完善住宿、餐饮、医疗、交通服务保障专项方案,14家接待酒店完成签约,遴选世界杯客户群住宿酒店5家,世界杯运动员菜单已获国际雪联确认；完善运输保障和交通管控组织方案,完成交通运输保障车辆测试。冬奥医疗保障中心预计11月底达到测试赛保障要求。

　　此外，延庆区出台了加快冰雪运动发展意见、提升冰雪运动竞技水平实施意见，加强场地设施建设，普及冰雪运动。2018-2019雪季，延庆区接待14万余人参与冰雪运动,实现群众上冰上雪4.7万人次。

　　张家口冬奥场馆明年5月建成

　　北京冬奥组委张家口运行中心主任、相约北京组委会委员、张家口市市长武卫东介绍，按照北京冬奥组委安排，张家口市确定了“以2021年2月测试赛为节点,再提前半年”的工作目标。目前张家口赛区7项测试赛中，2021年世锦赛组委会组建工作已经完成；越野滑雪世界杯总决赛等4项冬奥会测试赛正在履行国内审批流程；国际残奥委会单板滑雪世界杯等2项冬残奥会测试赛正在履行国际申办程序。6项测试赛争取年内完成组委会组建工作。

　　此外，张家口引进了20多名顶级专家，参与场馆建设、赛事运行、设备安装、造雪防风等筹办工作。聚焦赛事运行,编制云顶示范场馆运行计划，成立了张家口赛区场馆运行前期工作核心团队，累计派出业务骨干200余人次赴韩国平昌、美国帕克城等地参与国际赛事举办工作，到北京冬奥组委跟班学习。在15个冬奥筹办专项工作组的基础上，组建了测试赛工作专班，制定了世锦赛专项工作方案和任务台账，正在有序推进各项工作。

　　场馆和相关配套基础设施建设方面，76个冬奥项目已全部开工，其中8个已完工。云顶滑雪公园今年内达到测试赛条件。奥运村主体结构已经封顶，明年8月可达到使用条件。包括跳台滑雪场、越野滑雪场、冬季两项中心在内的所有竞赛场馆建设明年5月全部完成。

　　太子城高铁站今年底投入运行，交通接驳和配套保障方案已经完成。道路、市政等相关配套基础设施建设进展顺利，明年8月确保能够全部完成。同时,在赛区核心区建设低碳奥运专区，积极推进科技冬奥行动计划，努力实现低排供能、绿色出行、50共享、智慧观赛。

　　A10-A11版采写/新京报记者 黄哲程 吴为