红头文件撑腰，也难漂白“天价运尸费”

　　第三只眼

　　县一级红头文件首先得遵守地方规章和上级文件，而殡葬服务的非营利性质，也不能被随意立规打破。

　　日前，一则“四川游客云南去世，运回乡单程640公里被收2.4万”引发的官司，引发社会关注。

　　据红星新闻报道，今年8月1日，正在云南抚仙湖景区度假的59岁宜宾市民蔡先生，因突发疾病去世。家属求助于澄江县殡仪馆，后由澄江县灵山胜境殡葬服务公司派车将遗体送回宜宾，核定的路程是单程640公里，家属被收取费用共计24640元。目前，死者女儿已向其所在地法院递交诉状，正式起诉该殡葬服务公司。

　　面对家属质疑，涉事殡仪馆工作人员振振有词，“是按照相关收费标准计算并收费的”。他说的标准，就是《关于澄江县殡仪馆运尸费、骨灰盒寄存、遗体存放(含冷藏)收费标准(试行)的批复》，里面确实有“长途运载尸体往返里程200公里以上的，收费标准由双方协商确定”的规定。

　　正是因为这一纸标准，给了涉事殡葬服务企业狮子大开口的底气，就连当地民政局也为其背书“超过200公里，就不属于政府指导价格范围内，企业有自主定价权”，还举例子“以前有从当地运送遗体到湖北境内，收费标准跟此次运送蔡先生遗体的价格差不多”。言下之意，我们没坑你一家，而是向来如此。

　　但拿出“企业有自主定价权”的理由，并不能为“天价运尸费”洗白。

　　首先，澄江县殡仪馆属于“公建私营”性质，目前由澄江县灵山胜境殡葬服务公司具体经营，民政局只是派驻了一名工作人员，但由殡仪馆提供的殡葬服务行业并不能脱离公共服务的属性，也仍须执行《价格法》中“政府定价”的规定。

　　其次，云南省政府《关于进一步加强和规范殡葬管理工作的通知》规定，“基本殡葬服务收费标准实行政府定价或政府指导管理，在成本监审或成本调查的基础上，按照非营利性原则核定”，“运尸（遗体运送）属政府定价的经营服务性收费，殡葬服务单位不得变相提高收费标准或扩大收费范围”。

　　这就意味着，县一级的红头文件首先得遵守地方规章和上级文件，“超过200公里不属于政府指导价格范围内”站不住脚，而殡葬服务的非营利性质，也不能被随意立规打破。

　　退一步说，即便双方可以协商，《价格法》也明确规定，经营者“不得收取任何未予标明的费用”。明明派车单上和车体上都有明确的收费标准，涉事公司实际收取的却又是一套“标准”，如此“挂羊头卖狗肉”之举，实在看不到一点诚信经营的影子。

　　而考虑到殡葬服务单位跟死者家属的议价能力，“双方协商”能否协商得了，难免存疑。

　　从实际运送里程计算，这次运送遗体的费用达到了每公里38.5元，相当于云南省所定殡葬管理服务收费标准的近10倍。且不说任性突破上级文件规定，单就合同性质而言，吃相也过于难看，属于“显失公平”的情形，死者家属一方有权请求法院或者仲裁机构变更或者撤销。

　　目前此案已进入诉讼程序，期待该案以公平处理收尾，而市场监督部门必要时也宜介入执法。与之对应的不合理红头文件，也应得到及时修缮，而不是作为乱收费的“挡箭牌”一直存在。

　　□欧阳晨雨（学者）