地铁火车站衔接站应减少重复安检

　　交通运输部官网发布《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，要求与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站，应为安检互认提供便利，以减少重复安检。去年8月，北京南站地铁“二次安检”已被取消。记者体验发现，旅客换乘地铁的效率得到明显提升。从刷卡进站到抵达地铁4号线站台层，用时仅需1分钟左右。

　　新京报讯 日前，交通运输部官网发布《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（以下简称《管理办法》），要求与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站，应为安检互认提供便利，以减少重复安检，提高通行效率。

　　《管理办法》包括基础管理、客运组织、客运服务、乘客行为规范、服务监督与提升等内容。《管理办法》自2020年4月1日起实施，有效期5年。

　　在客运组织方面，《管理办法》提出，车站应根据本站客流流线组织乘客进出站、换乘。车站客流流线设置、设施设备布局等应综合考虑反恐防范、安检、治安防范和消防安全需要。与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站，提供的安检场地应为安检互认提供便利，以减少重复安检，提高通行效率和服务水平。

　　交通运输部表示，近年来，我国城市轨道交通快速发展。截至2018年年底，共有24个省份（不含港澳台地区）的35个城市开通运营轨道交通，运营线路171条，运营里程5295公里，2018年城市轨道交通客运量约212.8亿人次。从国家层面出台城市轨道交通客运组织与服务的管理制度，对于推动提高城市交通服务质量，提升广大乘客出行满意度、获得感，具有重要作用。

　　■ 体验

　　地点：北京南站

　　地铁取消“二次安检” 安检口已无人员滞留

　　北京南站地铁站位于火车站的地下层，这一设置使得乘客不必出站就可实现铁路和地铁换乘。然而，此前北京南站出站旅客若想换乘地铁，需再次通过地铁安检。不少旅客反映对这一“重复安检”的模式感到不便。不过，在去年8月，北京南站地铁“二次安检”就已经被取消了，旅客到达北京南站地下层后若想换乘地铁，在闸机处刷卡就可直接进站，无需再次安检。

　　昨日晚上，记者来到北京南站地下层内的地铁4号线乘车入口处实地探访。此时，南站正迎来周末的客流高峰，地铁闸机前有不少乘客排队进入地铁站。刷卡进站后，记者来到安检口，发现原本用作地铁包裹安检的设备已停止使用并围起了围栏。乘客迅速通过后，可直接进入地铁站台，以往需要排队等候安检的站口已无人员滞留现象。经过记者实地体验，省去进站安检环节后，旅客换乘地铁的效率得到明显提升。从刷卡进站到抵达地铁4号线站台层，用时仅需1分钟左右。

　　记者注意到，与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站能否避免“二次安检”很大程度上与火车站的整体设计有关。

　　铁路乘客换乘城市轨道交通时免除“重复安检”，除北京外，多地也进行了相关实践。

　　2017年11月，成都东客站就已启用“铁路乘客换乘地铁免除二次安检”的模式，铁路乘客可由铁路到达层直接进入地铁站。

　　2018年，在对乘客进站通道进行改造后，天津站铁路乘客换乘地铁取消二次安检。

　　【看点1】

　　轨道交通网应统一标志标识

　　《管理办法》提出城市轨道交通线网应统一标志标识。车站醒目位置应张贴本站首末班车时间、周边公交换乘信息、无障碍设施指引、车站疏散示意图，以及禁止、限制携带物品目录等。

　　运营单位应根据车站规模、客流特点、设备设施布局、岗位设置等，制定工作日、节假日、重要活动以及突发事件的车站客运组织方案与应急预案，换乘站还应制定共管换乘站协同客运组织方案与应急预案，做到“一站一方案”，并根据车站实际客流变化情况及时修订完善。

　　车站工作人员应对车站出入口、站厅、站台、通道等公共区域进行巡视，检查应急设施、乘客信息系统、自动售检票设备、标志标识、照明设施、电扶梯、站台门、站台候车椅状态，巡视频率不应低于每3小时一次，发现异常情况及时进行处理。

　　同时，《管理办法》明确，具备条件的车站应设置无障碍卫生间、婴儿护理台、儿童洗手盆等服务设施，宜开辟母婴室，设置自动取款机、自动售货机等便民服务设备。

　　【看点2】

　　地铁中断运营 乘客可退票

　　《管理办法》提出，乘客应遵守票务管理规定，持有效乘车凭证乘车，不得采取尾随、强行冲撞自动检票机等方式逃票。另外，城市轨道交通因故中断运营时，乘客有权持有效车票要求运营单位按照票价退还票款。

　　在约束乘客行为方面，《管理办法》明确从“禁止”和“不得”两个层级进行了规范。对于拒不遵守乘车规范的乘客，运营单位有权予以制止，制止无效的，应报有关部门依法处理。其中，拦截列车、提示铃响后强行上下列车、扒车门或站台门，擅自操作有警示标志的按钮和开关装置，在运行的自动扶梯上逆行、推挤、嬉戏打闹等都属于“禁止”事项。

　　另外，乘客不得在车站或者列车内涂写、刻画或者私自张贴、悬挂物品；不得推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音；不得骑行平衡车、电动车（不包括残疾人助力车）、自行车，使用滑板、溜冰鞋；不得在列车内进食（婴儿、病人除外）。

　　【看点3】

　　列车因故停留 车门应开启

　　“上车以后才发现地铁出故障了，但车门也不给开。”有不少乘客都曾经遇到过这样的情况，今后，此类问题将得到解决。在《管理办法》中，交通运输部明确提出，列车因故在车站停留时，列车车门、站台门应处于开启状态，列车和车站通过广播告知车内、车站乘客。非突发情况的列车越站，驾驶员应至少提前一站告知车内乘客，车站工作人员应通过站内广播告知车站乘客。

　　此外，运营单位还应当持续监测客流情况。当无法缓解客流压力时，应当在本线多个车站实施单线级客流控制；预判断面客流满载率超过预警值时，应当在本线及与之换乘的线路车站实施线网级客流控制，可关停部分自动检票机、关闭自动扶梯、关闭换乘通道、单向开放或关闭出入口等。

　　值得一提的是，《管理办法》明确，常态化采取客流控制措施的，车站应公布采取客流控制措施的日期、时段等信息，并对客流控制措施的实施效果持续进行评估，可以取消的，应及时取消。

　　新京报记者 裴剑飞