建立惩戒失德行为常态化机制

　　近日，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》。其中提出，倡导共产主义道德，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，重点抓好党员干部、青少年、社会公众人物三个群体的教育引导，推动道德实践养成。加大对网上突出问题的整治力度，加强网上热点话题和突发事件引导；组织开展道德领域突出问题专项治理，不断净化社会文化环境。

　　新京报讯（记者沙学良）近日，中共中央、国务院印发了《新时代公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　以为人民服务为核心，以集体主义为原则

　　《纲要》共有七个部分，主要包括新时代公民道德建设的总体要求、重点任务、深化道德教育引导、推动道德实践养成、抓好网络空间道德建设、发挥制度保障作用和加强组织领导等内容。

　　什么是新时代的公民道德？《纲要》提出，坚持马克思主义道德观、社会主义道德观，倡导共产主义道德，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，始终保持公民道德建设的社会主义方向。同时，要把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点。

　　基于此，《纲要》列举了四项重点任务：筑牢理想信念之基，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华传统美德，“以礼敬自豪的态度对待中华优秀传统文化”，弘扬民族精神和时代精神。

　　把立德树人贯穿学校教育全过程

　　如何建设新时代公民道德？《纲要》提出，要深化道德教育引导，并明确了7个方面的内容。

　　首先是把立德树人贯穿学校教育全过程。《纲要》要求，要注重融入贯穿，把公民道德建设的内容和要求体现到各学科教育中，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设中，使传授知识过程成为道德教化过程。

　　《纲要》强调，要用良好家教家风涵育道德品行，以先进模范引领道德风尚，以正确舆论营造良好道德环境，以优秀文艺作品陶冶道德情操，并提出，“要把社会主义道德作为文艺评论、评介、评奖的重要标准，更好地引导文艺创作生产传播坚守正道、弘扬正气”。

　　对于发挥各类阵地道德教育作用，《纲要》提出，民族团结、科普、国防等教育基地，图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、青少年活动中心等公共文化设施，都要结合各自功能特点有针对性地开展道德教育。

　　《纲要》提出，要抓好党员干部、青少年、社会公众人物等三类重点群体的教育引导，并提出了明确要求。

　　加强网上热点话题和突发事件引导

　　关于推动道德实践养成，《纲要》提出，要广泛开展弘扬时代新风行动，深化群众性创建活动，持续推进诚信建设，深入推进学雷锋志愿服务，广泛开展移风易俗行动，充分发挥礼仪礼节的教化作用，积极践行绿色生产生活方式，在对外交流交往中展示文明素养。

　　对于网络空间道德建设，《纲要》专辟一章予以明确。在加强网络内容建设方面，要加强网上热点话题和突发事件的正确引导、有效引导，明辨是非、分清善恶，让正确道德取向成为网络空间的主流。为营造良好网络道德环境，将开展网络治理专项行动，加大对网上突出问题的整治力度，清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等内容，反对网络暴力行为，依法惩治网络违法犯罪，促进网络空间日益清朗。

　　《纲要》提出，发挥制度保障作用，强化法律法规保障，把道德导向贯穿法治建设全过程，“及时把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求转化为法律规范，推动社会诚信、见义勇为、志愿服务、勤劳节俭、孝老爱亲、保护生态等方面的立法工作”。

　　建立惩戒失德行为常态化机制

　　对于道德领域的突出问题，《纲要》提出，要综合施策、标本兼治，运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段，有力惩治失德败德、突破道德底线的行为。要组织开展道德领域突出问题专项治理，不断净化社会文化环境。

　　其中，针对污蔑诋毁英雄、伤害民族感情的恶劣言行，特别是对于损害国家尊严、出卖国家利益的媚外分子，要依法依规严肃惩戒，发挥警示教育作用。针对食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社会服务、公共秩序等领域群众反映强烈的突出问题，要逐一进行整治，让败德违法者受到惩治、付出代价。建立惩戒失德行为常态化机制，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

　　新时代公民道德建设有哪些重点任务？

　　1 筑牢理想信念之基。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民；深化社会主义和共产主义宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。

　　2 培育和践行社会主义核心价值观。要把社会主义核心价值观要求融入日常生活，使之成为人们日用而不觉的道德规范和行为准则；推动社会主义核心价值观融入法治建设，体现到法律法规立改废释、公共政策制定修订、社会治理改进完善中。

　　3 传承中华传统美德。要充分发掘文化经典、历史遗存、文物古迹承载的丰厚道德资源，弘扬古圣先贤、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行；深入挖掘自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德。

　　4 弘扬民族精神和时代精神。要深化改革开放史、新中国历史、中国共产党历史、中华民族近代史、中华文明史教育；倡导“幸福源自奋斗”、“成功在于奉献”、“平凡孕育伟大”的理念，弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神。

　　如何推进新时代公民道德建设？

　　●聚力培养担当民族复兴大任的时代新人。

　　●坚持以社会主义核心价值观为引领。

　　●大力夯实基层基础。扎实推进新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设，夯实基层阵地，讲好美德故事，特别注重加强网络道德建设，推动网络成为正能量的集散地。

　　●强化道德建设的法治保障。要推动《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》的贯彻落实，建立社会主义核心价值观入法入规协调机制。要把社会主义道德要求融入社会治理，探索建立重大公共政策道德风险评估机制，健全各行各业规章制度，完善市民公约、村规民约、学生守则、团体章程等。要加强道德领域突出问题专项治理，不断净化社会文化环境。

　　如何抓好网络空间道德建设？

　　●要加强网络内容建设。深入实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，让正确道德取向成为网络空间的主流。

　　●要培养文明自律网络行为。建立和完善网络行为规范，培育符合互联网发展规律、体现社会主义精神文明建设要求的网络伦理、网络道德，倡导文明办网、文明上网，推进网民网络素养教育，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，自觉维护良好网络秩序。

　　●要丰富网上道德实践。积极培育和引导互联网公益力量，加强网络公益宣传，拓展“互联网+公益”“互联网+慈善”模式，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动。

　　●要营造良好网络道德环境。严格依法管网治网，强化网络综合治理，建立完善新技术新应用道德评估制度，维护网络道德秩序；开展网络治理专项行动，加大对网上突出问题的整治力度，反对网络暴力行为，依法惩治网络违法犯罪，促进网络空间日益清朗。

　　如何治理道德领域突出问题？

　　●要综合施策、标本兼治，运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段，有力惩治失德败德、突破道德底线的行为。

　　●要组织开展道德领域突出问题专项治理，不断净化社会文化环境。

　　针对污蔑诋毁英雄、伤害民族感情的恶劣言行，特别是对于损害国家尊严、出卖国家利益的媚外分子，要依法依规严肃惩戒，发挥警示教育作用。

　　针对食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社会服务、公共秩序等领域群众反映强烈的突出问题，要逐一进行整治，让败德违法者受到惩治、付出代价。建立惩戒失德行为常态化机制，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。据新华社

　　■ 解读

　　为何出台《纲要》？

　　新时代对公民道德建设提出新的更高要求

　　近日，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》）。中央宣传部负责人就《纲要》有关问题，接受了记者采访。

　　关于《纲要》出台的背景意义，中央宣传部负责人表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推动思想道德建设取得显著成效。中国特色社会主义和中国梦深入人心，践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升，爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬，崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚，民族自信心、自豪感大大增强，人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。

　　党中央2001年颁布《公民道德建设实施纲要》至今已有18年，我们面临的世情国情党情发生了很大变化，特别是中国特色社会主义已经进入新时代，对新时代公民道德建设提出了新的更高要求。此时出台《纲要》这样一个指导性文件，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结这些年的工作实践，客观看待成绩和经验，准确把握道德建设领域存在的不足和问题，科学分析新时代对公民道德建设提出的新要求，进一步明确新时代公民道德建设的任务要求，对于推动全民道德素质和社会文明程度达到一个新高度，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的意义。 据新华社