京津冀共享发展增进民众利益

　　■ 社论

　　此番共享发展指数呈现出来的良好势头，既是对以往发展实绩的印证，也预示着更为强劲的共享前景。

　　国家统计局5日发布数据显示，2018年京津冀区域发展指数为160.13，比上年提高6.14个点。其中，共享发展指数最高且上升趋势最为明显，为248.27，比上年提高32.06个点，与2013年相比，平均每年提高21.3个点，较2010-2013年期间年均提高水平快7.83个点。此外，京津冀区域贫困发生率明显下降。

　　京津冀区域发展指数由共享发展指数、创新发展指数、绿色发展指数、协调发展指数和开放发展指数等5项数据构成。这是一套基于对权威数据的大数据分析、通过多个维度分析做出的评价体系。共享发展指数表现抢眼，反映出在协同发展战略带动下，京津冀区域迎来前所未有的历史机遇，三地共享程度越来越高，发展质量也越来越平衡。

　　京津冀三地相望相守，从历史上就互联互通，关系十分紧密。在京津冀协同发展战略中，尽管三地定位有所不同，但一个共享的京津冀，惠及的是此地所有民众的利益。此番共享发展指数呈现出来的良好势头，既是对以往发展实绩的印证，也预示着更为强劲的共享前景。

　　现实地看，三地共享，主要体现在基本公共服务、基础设施、教育公平、脱贫攻坚等方面的持续改善。这些改善有目共睹，令人鼓舞。

　　以交通为例，2014年以来，河北省打通拓宽“断头路”27条段、1676公里，太行山高速公路和北京“大外环”建成通车。据披露，2018年高速公路路网密度达到444.7公里/万平方千米，比2013年增长26.3%。其中，典型如燕郊潮白河大桥的通车，彻底消除了北京与河北燕郊长期以来的梗阻。

　　在脱贫攻坚方面，环绕京津的河北省，全省贫困人口由2013年的499万减少到了39.95万，贫困发生率由9.84%下降到0.78%。62个贫困县中有49个县实现脱贫摘帽。这中间，也凝聚了北京、天津的巨大努力，京津对口扶贫河北，不仅加快了当地民众脱贫致富的进程，也大大提升了区域内的一体化水平。这也正契合共享的奥义。

　　教育方面，三地教育水平差距不断缩小，反映之一就是本科录取率的差距在缩小。此外，由于历史原因，尽管三地中小学教育仍存在一定差距，但随着京津教育资源的外溢，情况也在不断向好。

　　数据的背后，是民众实实在在的获得感。越来越便捷的交通设施，越来越频密的经贸往来，越来越热络的资金流、人才流等，在把三地紧紧扭结在一起的同时，客观上也缩小了区域内部的差距。而随着时间的推移，各种向好的因素发力，也让三地共享水平越来越高。

　　事实上，不止共享发展指数，其他几项指数也在持续向好。而这也是京津冀区域协同发展质量不断提升的重要因素。比如绿色发展指数也呈稳步提升趋势，京津冀区域近几年大气治理和空气质量明显改善，区域PM2.5年均浓度由2013年的106微克/立方米降至2018年的55微克/立方米，下降48.1%，就是明证。

　　当然，也应注意，协调发展指数在五项指数中最低，表明三地之间仍存在一定程度的发展水平差异，这就需要京津在未来加快优质资源的辐射，实现三地更协调发展。

　　瓣瓣不同，瓣瓣同心。守望相助的京津冀，共享发展的指数越高，一体化的程度越深，则三地作为一个重要的区域整体发展质量就越好，而民众的获得感幸福感就越充分。