删除升学率指标，扭转唯分数论

　　■ 社论

　　删除义务教育阶段升学率考核指标，不仅学生可减负，取得更全面发展，老师、学校及教育部门都能减轻一些不必要的负担。

　　11月14日，教育部召开全国基础教育工作会议有关进展情况通气会。会上介绍，《义务教育学校评价指标》正在制定中，教育部明确要求，升学率一项不再作为考评学校和教师的指标，从指标体系中删除。

　　升学率不同于入学率。当前义务教育阶段的入学率，已经接近百分之百。不过，由于教育质量的等级差异，为了让孩子上更好的初中或高中，不仅家长绞尽脑汁，一些地方政府和学校同样是以升学率为量化考核依据，谋求更高的名校录取率，并视其为教育政绩。

　　对升学率指标的盲目追求，导致两方面结果。一方面，加剧了应试教育色彩，不利于全面培养学生综合素质；另一方面，地方考核教育部门，教育部门考核学校，学校考核老师，升学率压力层层加码，到学生这一环，负担异常繁重。

　　事实上，去年年底公布的《中小学生减负措施》，已经明确提到，严禁给教育行政部门和学校下达升学率指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。此次教育部门再次表态，删除升学率指标，也是对推进减负的积极回应。

　　为了扭转应试教育唯分数论的局面，这些年的教育改革，都是在不断减少那些很直观但却相对单一的量化指标，比如不考核升学率、不公布学生成绩排名等。

　　这并不是说成绩不重要，而是通过考核方式的改变，来更全面地引导教学，走出只看分数和考试成绩的误区，更加注重品德、创造力、身体心理等综合素质。如果只讲升学率，那些考试成绩差的学生自然容易被边缘化，对他们而言也不公平。

　　其实，删除升学率的考核指标后，不仅学生可以减负，取得更全面的发展，老师、学校以及教育部门都能够减轻一些不必要的负担。比如一些老师长于班级建设，能够给学生创造轻松愉悦的氛围，在更全面的评价体系下，这种优势也能得到正向反馈。

　　当然，教育评价体系的优化，删除升学率指标的确是重要一步，而删除之后还得有更符合教育规律的衡量标准来填补空缺，创造力、体育基础等，考核哪些指标，占多大的权重，都需要在实践中逐渐调整。现在只能说淡化应试教育和教育减负的大方向是清晰的。

　　还得看到，升学率成为教育政绩，本质上还是因为教育资源的等差分化，有分化才会形成高低差异。

　　不以升学率为考核依据，地方教育部门或者学校之间，仍然可能暗中排名；或者哪怕不搞升学率排名，那些渴望孩子能够进入名校的家长们，仍然会将这当做重要的择校目标，同时给孩子报各种课外补习班，额外“增负”。

　　说到底，义务教育阶段的升学率压力，是和高考升学率紧密捆绑的，在高考这根指挥棒之下，唯分数和考试成绩论的压力层层传导，才会导致小升初、初升高的竞争异常激烈，升学率的考核权重不断拔高。

　　所以，在删除义务教育阶段的升学率指标之后，除了搭建更完善的教育评价体系，至少还得从两方面着手巩固：其一，加大优质教育资源的供给，让义务教育更公平更普惠；其二，高等教育的录取方式同样得更加多元化，比如加大自主招生力度等，让作为升学率压力源头的高考“唯分数论”色彩不断淡化。