农村集贸市场“三无”产品问题反弹

　　农村集贸市场，是广大农村地区居民购物的主要场所，然而，出售商品中，或许夹杂着假冒伪劣和“三无”产品。2019年9-10月，中国消费者协会对农村集贸市场进行了调查体验“回头看”。昨日，中国消费者协会发布《2019年农村集贸市场调查体验“回头看”报告》（下文简称《报告》），相比去年，农村集贸市场消费环境略微提升，然而部分问题却不降反升。

　　中消协建议，严格推行诚信经营“黑名单”制度，强化信息公示和信用监管，让严重违法失信市场、失信商户无法立足。

　　新京报讯 昨日，《2019年农村集贸市场调查体验“回头看”报告》发布。根据报告，问题商品如假冒产品、伪劣产品和过期产品，三者发生率均有所下降，然而“三无”产品在市场上发生率反而明显增长。

　　体验得分从60.7上升到62.26

　　2018年，中国消费者协会开展了农村集贸市场调查体验活动，反映出我国农村集贸市场存在的基础设施不完善、环境卫生差、占道经营等管理问题，以及部分市场涉嫌“三无”产品、假冒伪劣产品和过期产品等突出问题。2018年年底，中消协会同地方消协组织对调查体验中发现的问题，采取约谈、建议等方式，督促部分农村集贸市场进行问题整改；2018年12月，农业农村部牵头6部门开展了为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动，打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。

　　为了检验调查体验问题整改和专项整治行动效果，2019年9-10月，中消协对2018年调查体验得分排名相对靠后的农村集贸市场进行了调查体验“回头看”。活动分为实地体验式调查和消费者感知调查两种方式，选取了去年排名相对靠后的60个农村集贸市场，覆盖26个省（直辖市、自治区）的44个地市/区。

　　“回头看”的结果是，60个市场今年实地体验得分62.26，相比去年提高了1.56分，仍处于及格水平。根据统计，得分提高主要得益于市场整体情况的改善和农副产品得分的提高。

　　消费者的感受与体验得分呈现相同趋势。从调查结果看，2019年消费者感知得分78.05分，比2018年提高了3.10分；超半数消费者认为集贸市场环境得到改善，但是，仍有超过三分之一的消费者认为农贸市场基本没有变化。

　　事实上，农贸市场存在的部分问题仍有待改善。如“三无”产品的发生率，在过去一年里不降反升；消防通道的缺失与占道经营现象仍普遍存在。

　　过半受访者买到问题商品

　　在去年的调查中，60个市场中有49个市场涉嫌存在疑似问题商品，问题商品发生率为81.67%；今年，存在疑似问题商品的市场数量减少到36个，问题商品总体的发生率降低到60%。整体来看，问题商品发生率有明显的降低，商品质量有所提升。

　　问题产品，主要包括假冒产品、伪劣产品和过期产品，三者发生率均有所下降，不过并未销声匿迹。9月26日，湖北武汉汇誉农贸市场的一个摊位，卖了没有任何标签、质量认证标识，且材质粗糙的贴身衣物。这次体验，发现19个市场存在假冒产品，11个市场存在伪劣产品，存在过期产品的市场有5个。

　　对消费者的调查同样不容乐观。50.43%的受访者反映自己曾买到过问题商品，49.57%的消费者反映未曾遇到过问题商品，遇到问题的消费者占比，同比下降了2.51%，但是仍在半数以上。

　　焦点1

　　“三无”产品中食品占比3成

　　根据报告，值得注意的是，“三无”产品在市场上发生率不仅没有降低，反而出现明显的增长。2019年，发现32个市场存在“三无”产品，涉嫌违规发生率为53.33%，相比2018年40.00%的发生概率增长较为明显。

　　其中，“服饰”是“三无”产品中占比最大的一部分，为32.08%。9月20日，工作人员在北京延庆香营乡农贸市场发现，某摊位出售的衣物无相关质量认证标识，对衣物材质、生产厂商无任何说明。

　　食品的占比为30.18%，仅次于服饰。工作人员在四川成都莲花菜市场看到一包出售的真空包装腊肉，既没有检验检疫合格证明，也没有生产日期、生产厂家、生产批号等信息。对消费者的调查显示，26.42%的消费者在市场遇到过“三无”产品。

　　焦点2

　　无消防通道市场从占比8成减至6成

　　针对2018年发现的市场管理中存在的突出问题进行“回头看”发现，经过监管部门开展制度上墙、措施落地等行动，市场管理环节情况有所改善，其中建立消防通道和完善消防设施方面变化显著，但总体情况仍不乐观。

　　未设立消防通道的市场由2018年52家市场（86.67%）减少为2019年的36家（60.00%），下降了约26个百分点，60个市场中消防设施不完善的市场减少了10家。

　　相比之下，占道经营问题未得到较好控制，由原来22家市场上涨到30家，其中，8家市场存在占用消防通道经营的现象。“回头看”还发现，设有消防设施的22家集贸市场中，有6家市场的消防设施不能正常使用。

　　细节治理也有待提高。35个有宰杀生禽售卖的市场中，23个没有必要的资质证明，占38.33%；17个售卖儿童服装的市场中，9家市场没有标注材质、生产商、出厂信息或存在安全隐患，约占60个市场的15.00%；14个售卖生产用品的市场中，7家没有营业执照，占11.67%。

　　■ 建议

　　中消协：严格推行诚信经营“黑名单”制度

　　中消协认为，“回头看”实地体验的得分仍处于及格水平，表明农村集贸市场各方面情况都还有很大的发展空间，农村市场放心消费创建工作亟待加强。中消协建议，严格推行诚信经营“黑名单”制度，强化信息公示和信用监管，让严重违法失信市场、失信商户无法立足；大力推广设立农村集贸市场投诉服务窗口，畅通消费者投诉咨询和建议渠道，不定期邀请志愿者进行监督体验，持续改进商品和服务质量，建设放心消费农村集贸市场。

　　今年的调查体验发现，商品质量问题仍然突出。建议大力推广集中生产、集中采购、统一配送的农村集贸市场供应链体系，鼓励借助大型商贸或电商平台，利用互联网手段和物联网技术优化供给，以提高商品和服务品牌化、标准化程度。此外，要广泛开展品牌认知度和辨别能力宣传教育工作，进一步提升品牌消费意识和识假辨假能力，促进提高农村消费者的消费品质。针对假冒伪劣产品、过期产品、“三无”产品等突出问题，中消协建议进一步强化政府部门联动，打击相关的侵权行为。

　　新京报记者 戴轩