灵敏观察
继出兵叙利亚之后,土耳其决定介入中东的另一个泥潭利比亚。土耳其总统埃尔多安日前宣布,应利比亚民族团结政府的请求,土耳其最快将于明年1月向利比亚派兵,因为“利比亚是一个值得用生命作为代价来守护的地方。”
埃尔多安为出兵找的理由是,俄罗斯、苏丹均在利比亚有驻军,“利比亚官方政府邀请他们去了吗?没有。他们都在帮助军阀,我们却受到了该国合法政府的邀请。这就是差别。”
自2011年卡扎菲政府被推翻后,北非大国利比亚陷入了分裂和内乱,目前主要由两股势力控制,为联合国所承认的民族团结政府控制了西部部分地区,得到了土耳其、卡塔尔的支持;国民代表大会则与军阀哈夫塔尔领导的国民军结盟,控制东部石油主产区和中部地区、南部主要城市及部分西部城市,背后是沙特、埃及、俄罗斯和法国。
而哈夫塔尔原来是卡扎菲手下的将领,在与乍得的战争中被俘,后来前往美国定居,被公认和美国情报部门有密切联系。美国总统特朗普此前还和哈夫塔尔通过电话,称赞他在反恐和保护利比亚油田安全上的贡献。
从今年4月开始,哈夫塔尔所率领的国民军不断发起攻势,一度紧逼到首都的黎波里城外,民族团结政府似乎危如累卵。但到了近期,随着哈夫塔尔手下一名重要将领身亡,国民军开始撤退,的黎波里的危局已解除。土耳其此时宣布出兵,避开了局势最严峻的时刻,显然也是有精心“安排”的。如能出兵帮助民族团结政府在未来扭转局势,土耳其在利比亚和中东的存在感必定大增。
此外,土耳其计划出兵还有经济利益考量。过去10年,那里的海底盆地发现蕴藏着价值约7000亿美元的天然气。周边的希腊、塞浦路斯、以色列计划从以色列的黎凡特盆地铺设天然气地下管道,经由塞浦路斯和希腊海域到希腊克里特岛,再前往希腊本土,最终抵达意大利。此举被认为有助于让欧洲摆脱对俄罗斯天然气的依赖,经济和地缘政治作用巨大。据报道,这三国即将在2020年1月初签署协议。
对此,土耳其也想插一脚。11月27日,土耳其宣布与地中海对岸的利比亚签署军事合作谅解备忘录,同时还划定了两国的海上管辖领域。东地中海大片区域归入土耳其,这让希腊、塞浦路斯深感不满。1972年,土耳其曾在塞浦路斯与支持该国希腊裔人口的希腊兵戎相见,并自此交恶。
今年2月,土耳其发布东地中海天然气开采计划,并派出两艘钻探船,塞浦路斯指责其开采方案“侵犯”塞浦路斯专属经济区。在土耳其大国民议会于12月6日表决通过海上划界协议后,希腊政府当天驱逐了利比亚驻希腊大使。
土耳其不断插手周边国家事务,根本原因是总统埃尔多安的不安全感。执政16年的埃尔多安,近年来已有走下坡路的迹象。自去年土耳其里拉大幅贬值后,该国经济一直低迷,今年前三季度都是负增长。在今年3月底的地方选举中,埃尔多安领导的正义与发展党,丢掉了首都安卡拉和最大城市伊斯坦布尔的控制权。正是由于执政地位开始出现松动,埃尔多安迫切需要转移国内矛盾,才在国际舞台上如此活跃。
□赵灵敏(专栏作家)
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