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东城 街区更新将引导社会资本参与

今年每个街道将选取1-2个街区,作为街区更新试点;两个申请式退租项目预计下月正式签约

2020年01月07日 星期二 新京报
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  昨日,东城区在区“两会”期间召开第三次新闻发布会,介绍街区更新、精细化治理等内容。记者从会上了解到,东城区今年将在东直门、崇外、体育馆路三个街道开展物业管理赋权街道试点;将引导社会资本参与街区更新;两个申请式退租项目已启动,预计2月正式签约;还将在建国门、东直门、永外建三个大件垃圾处理中转点。

  ●社区治理

  三街道试点物业管理赋权

  东城区2020年将在东直门、崇外、体育馆路三个街道开展物业管理赋权街道试点。

  东城区住建委副主任迟家钰表示,2019年在物业管理改革方面,东城探索建立党建引领物业管理纳入社区治理有效路径,全区203个备案住宅小区已全部完成物业项目负责人报到。9个试点项目中有6个小区实行了物业管理,1个小区实行自我管理,成立了2个业委会。

  2020年,结合《北京市街道办事处条例》和即将出台的《北京市物业管理条例》,东城区将全力推进物业管理改革落地,建立区、街、社区三级物业联席会机制,将东直门、前门街道作为试点街道,继续推进党建引领物业管理纳入社区治理工作。同时,在东直门、崇外、体育馆路三个街道开展物业管理赋权街道试点工作。

  “物业管理现在存在问题的主要原因,是因为物业小区管理没有跟社区工作紧密结合起来,在党建引领方面没能和物业管理有机结合。物业往往是一个独立的管理单位,没有真正的社区治理,我们通过三个街道的试点,将物业管理纳入社区管理体系当中。把物业管理区域作为社区治理的重要部分,更好地为居民服务。”迟家钰解释说。

  ●街区更新

  每个街道试点选1-2个街区

  东城区鼓励产权主体的自我更新以及社会资本的进入。

  东城区发改委副主任胡异峰介绍,2019年,东城区研究制定了《东城区街区更新实施意见(试行)》,将全区17个街道划分为82个一级街区更新单元和140个二级街区更新单元。同时,制定《东城区街区更新规划编制技术导则》,明确各个街道编制街区更新实施方案的内容框架和技术标准,指导各街道街区更新实施方案编制工作。

  2020年,东城区每个街道都将选取1-2个街区,作为街区更新试点,在工作内容上与重大活动保障、重点地区整治、疏整促、中轴线申遗、老旧小区整治及简易楼腾退等相衔接。“二级单元是街区更新的基本实施单元,强调动态和实施,即其范围可以随项目边界动态调整,保证实施的合理性和可操作性。原则上以街道作为主体,把吹哨报到的机制完全落实。”区规划自然分局副局长刘延枫说。

  “目前,在组织各街道编制自己街道的街区更新工作方案基础上,已经编制完成全区街区更新工作计划,重点实施崇雍大街沿线、故宫周边等示范街区建设,建设一批共生院,让老胡同居民过上现代生活。”胡异峰说,街区更新涉及的项目往往工作量大、资金量大,单纯靠政府部门和财政资金往往无法支撑,要借助市场化的力量推动,鼓励产权人的自我更新、社会资本和公益基金的进入,以及金融手段的创新。

  ●名城保护

  申请式退租近期启动两项目

  区住建委副主任迟家钰介绍,在名城保护方面,2020年,东城将继续推进中轴线申请各项任务,开展钟楼修缮、中轴线南段步行环境提升、宏恩观主体建筑腾退及环境整治、永定门公园御道遗址保护提升、天桥及正阳桥考古等重点整治项目。

  在老城保护恢复性修建方面,东城制定了一系列恢复性修建政策,在全市率先出台《老城房屋修缮中老材料、老构件收集及使用管理暂行办法》,坚持以统筹老城保护和民生改善为重点,开展项目储备论证工作,建立了申请式退租项目储备库。2020年,东城区首个申请式退租项目“东直门街道北二里庄直管公房院落腾退项目”后续将以划定片区的模式有序推进区内申请式退租工作。

  “北二里庄项目位于东直门街道,是东城区启动的申请式退租的两片之一。2019年12月底已经正式启动,预计2020年2月份是签约时间,目前正在给居民讲解政策。另一个片区是北新桥街道雍和宫大街周边直管公房院落腾退项目,2019年12月30日也已经启动了,正式签约时间也在2020年2月份。”迟家钰表示,申请式退租的两个项目总共涉及一百户左右。

  腾退后将进行恢复后修建,改善居住条件。

  ●垃圾分类

  大件垃圾处理建三个中转点

  2019年,东城在全市率先实现垃圾分类全覆盖,做到桶站对接、专车转运。南锣鼓巷发布全国首个商业街垃圾分类自律公约,垃圾分类积分兑换范围也扩大到上门维修、停车管理、居家养老、精准扶贫等领域。全区厨余垃圾分出率15.1%;生活垃圾出现近年来首次减量拐点,同比减量7.81万吨,减少16.7%。

  2020年,东城区域党政机关、事业单位全部实现强制分类。同时,深入推行平房区垃圾不落地,实现垃圾分类与再生资源回收体系衔接融合,建成3处大件废弃物拆解暂存中转点建设,推动17个街道全部通过市垃圾分类示范区验收。

  “平房区垃圾不落地,是平房区实现精细化保洁的主要做法。大件废弃物暂存处理点将设在建国门街道、东直门街道和永外街道。其中建国门和东直门都已经在建设,永外的点位还在选址。”东城区城管委主任陈大鹏介绍。

  对于杜绝垃圾分类混装混运问题,陈大鹏说,东城区已经建立了完整体系,“去年,我们就基本实现了餐饮单位和党政机关的垃圾分类,单位的厨余垃圾都签订了合同,在居民小区,也设有厨余垃圾转运点,都已经实现专车转运,由市环卫集团运送至市级厨余垃圾处理设施进行处理。对于物业单位或者个别垃圾清运人员不正确履职的问题,我们将加大检查执法力度,确保生活垃圾管理条例的实施。”

  ■ 相关新闻

  东城新任宣传部长赵海英亮相:

  “我对宣传思想文化工作是有情怀的”

  在1月6日的东城区“两会”新闻发布会上,新上任不久的东城区委常委、宣传部长赵海英也参加发布会,与记者进行了交流。

  赵海英说,借此机会,想和各位媒体朋友交流三个关键词:情怀、幸运、期待。

  “我对宣传思想文化工作是有情怀的,可以说情有独钟,同时又是有缘分的。十天前,我还是市妇联的新闻发言人,在为首都妇女儿童事业的发展奔走。今天,我已坐在这里,作为东城区委的新闻发言人,继续为东城的经济社会建设发展鼓与呼。我觉得新闻宣传工作很重要,大的方面讲,能够成就事业,成全百姓;小的方面来说,能够以小映大、以虚见实、以外促内。”

  “我能来到东城工作是非常幸运的。来到东城,直接参加了东城区的‘两会’。来到东城,我才发现东城的文化底蕴太深厚了。”最后,赵海英表达了对媒体的期待,希望媒体朋友以后能够关注东城、关照东城、关爱东城,希望媒体朋友作为一个有文化的群体、有活力的队伍,能用最精致的笔触,用创新的手法来书写东城百姓的幸福。“2020,‘五个东城’建设的路上,我诚挚邀请各位媒体朋友相伴同行”。

  数说2020

  ●东城将推进次支路建设,实现后椅子胡同、革新南路、龙潭路东段3条次支路完工通车。

  ●今年再建4个停车场,提供500个车位。

  ●每个街道将选取1-2个街区,作为街区更新试点。

  新京报记者 李玉坤

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