北京服务业扩大开放177项任务已实施152项

　　放宽外商设立投资性公司门槛、延长研发测试车辆暂时进口期限、跨境电商进口部分医药产品……1月6日，记者从北京市商务局了解到，从去年初北京全面推进服务业扩大开放，北京首创的开放改革经验持续涌现，一批突破性开放改革政策在京落地。截至目前，国务院批复的177项任务已实施152项，实施率85%。

　　区域开放成效显著

　　朝阳推进开放试点项目57个

　　2019年1月，国务院批复《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》，朝阳区聚焦重点领域和体制机制改革，推动首创性项目、突破性项目和重大影响力项目落地，形成了更多可复制、可视化开放成果，区域服务业扩大开放成效显著。

　　据了解，朝阳区编制了《率先行动方案》，确定9方面70项任务，其中朝阳特色任务24项。推进开放试点项目57个，其中，外商独资20个，市级统筹项目7个，项目数量、质量均位居全市前列，充分体现了在全市的示范引领作用。

　　在服务业扩大开放工作联席会的基础上，朝阳区成立示范区“1+13”工作专班，定期召开专班会议，确定任务内容、推动政策实施、协调项目落地、形成全区合力。相关部门多次到特斯拉、和睦家、罗尔斯罗伊斯、索尼等重点企业调研走访，了解企业需求，解决企业问题，推动了佳能医疗影像中心、欧蒙医学诊断等跨国公司地区总部等重大项目落地。

　　探索制度创新

　　形成一批典型经验和做法

　　据北京市商务局相关负责人介绍，在新一轮北京市服务业扩大开放综合试点中，北京市积极探索制度创新，形成了一批具有重要意义的典型经验和做法。

　　比如，出台关于加强研究型病房建设的意见，推动医企合作，支持创新医疗发展；在全国率先开展跨省级医疗器械注册人制度试点；研究制定合格境内有限合伙人境外投资试点实施办法；在全国率先实现知识产权证券化零的突破；口岸通关提前申报、国际贸易“单一窗口”出口退税申报等“北京经验”在全国复制推广。

　　受益于北京市新一轮服务业扩大开放政策，欧蒙中国于去年9月被认定为跨国公司在京地区总部。无论是税收优惠还是市场准入，总部认定都为其打开了新的“绿色通道”。同时，政府支持也为公司创新能力的提升提供了更好的市场预期功能，助力欧蒙中国自主创新研发体系的迅速推进。

　　“在京津冀区域协同发展的新格局下，医疗器械注册人制度为企业实现集团化、规模化发展提供更多便利。欧蒙中国获得医疗器械注册人资格，实现了天津生产基地与北京研发中心及总部的高效联结，有效整合集团内部资源优势，实现专业化分工合作，进一步缩短了产品上市周期，节约了研发成本投入。”欧蒙公司负责人表示，此外，在欧蒙中国总部认定办理过程中，北京市政务服务中心专业高效，一窗综合受理、简化审批程序，从提交认定申请到正式获批约5个工作日，极大提高了办理效率。

　　优化营商环境

　　为外籍人才提供定制服务

　　在服务业制度创新方面，朝阳区重点在“全环节”商事登记制度改革方面，实现新办企业最快20分钟可领取营业执照的“极速”朝阳模式，并在全市予以推广；不动产登记一窗办理，办理时限压缩至45分钟以内。在“全维度”国际人才保障方面，在全市率先设立外籍人才一站式政务工作站，提供六大类84项定制服务。

　　作为世界知名设计公司，落户朝阳区的楷亚锐衡建筑设计咨询（CallisonRTKL）公司对外籍人员入华工作需求量较大。服务业扩大开放综合试点示范区中，有关外籍人才出入境改革政策切实解决了该公司的实际需求，帮助企业解决了外籍人员在华工作的后顾之忧。

　　据该公司北京办公室负责人介绍，一位来自法国的实习生受益新政第9条“企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可以申请短期私人事务签证（加注‘实习’）入境进行实习活动”，办理了实习签证，取得在华实习资格，解决了公司外籍实习生的签证难题。该公司将继续吸纳更多优秀的外籍人才，致力于促进城市发展，为北京城市的发展建设添砖加瓦。

　　新一轮服务业扩大开放，推动了一批有代表性和影响力的项目落地。据北京市商务局相关负责人介绍，截至目前，纳入试点项目库的485个项目已落地233个，落地率48%，近四成为外资项目。其中，投资额超过1000万的项目有130个，超过1亿的项目有74个，环球银行金融电讯协会全球第一家法人机构、贝宝支付、德国安顾集团中国区总部、佳能医疗独立医学影像中心项目、西门子公司工业物联网赋能中心项目、丰田氢燃料电池研发中心等一批首创及有影响力的项目在京落地，为首都经济高质量发展注入新动能。

　　新京报记者 陈琳