数字技术在浙江落地生根

　　“以前我见了湖北人很嫉妒！” 2019年12月20日，马云出席楚商大会时如此戏言，并寄语湖北要成数字时代枢纽。

　　作为“功勋杭州人”，马云被湖北省政府聘为经济顾问，而他创办的阿里巴巴通过生态体的力量，提供数字技术，已经成为“数字浙江”建设全面开花结果的重要推动力。资料显示，在票据管理、政务服务、居民办事等诸多领域，浙江人的生活已经越来越高效。

　　正在消失的纸质发票

　　每个月，都会有一辆特殊的卡车抵达浙大医学院附属邵逸夫医院。这辆卡车的起点是票据印刷厂，载着一沓一沓的专用票据送至医院。成百上千包的票据，按不同的号段被医院的各个收费窗口领走。开好的存根联又将回到财务科，经过审核、保存，直到最终核销。

　　财务科的赵越负责票据管理。在工作日，财务科办公区会堆起半米多高的票据存根联，等待赵越的审核。不过，审核完结不代表票据管理工作的结束，赵越和同事们还面临着存放这个大难题。按照规定，医院的票据必须保留一定年限后才可核销。如何存放成了让财务科科长许剑红最头大的问题。“医院的库房很紧张，经常要跟很多部门协调仓库问题。”

　　在高峰期，医院仓库里同时存放过8.2吨的票据存根联。票据的核销环节也是个大工程。根据核销流程，医院财务科先向财政厅上报申请，财政厅审核之后，派人核查票据。赵越再联系货车，将票据统一拉到富阳印刷厂焚毁。整个过程，医院财务科和财政厅的工作人员必须全程在场。一般来说，走完整个流程大概需要几个月的时间。

　　这套流程周而复始。如今，做票据管理三十年的赵越，终于有机会“解放”疲惫的四肢。

　　2018年，浙江在台州中心医院率先试点区块链技术。2019年，11家浙江省级医院上线区块链电子票据，截至目前，浙江507家公立医院电子票据取代了纸质票据。资料显示，该平台由浙江省财政厅和支付宝发起，联合省大数据局、省卫健委、省医保局共同打造。邵逸夫医院成为浙江省内首批上链的医院。

　　现在，除了退药产生的少量票据之外，邵逸夫医院已经彻底告别了纸质“发票”，而赵越每天经手的票据存根只有一二十张。

　　浙江省财政厅电子票据中心主任叶时宝介绍说，“区块链技术杜绝了假发票、重复报销的可能，核验非常方便，病人也不用跑。”浙江在全国首创区块链电子票据平台，目前，浙江省74家医院依托区块链技术实现了电子票据流转和医保异地掌上报销，每年节省3000万票据印刷费。

　　在业内人士看来，区块链技术的使用，不仅节省了纸张成本和医院的人工成本，同时带来了一系列的效应，杜绝了假票据的现象。更重要的是，因为不用排队挂号和反复缴费，病人就医的整个流程大大缩短。

　　本来只想领结婚证，结果解决了五张证

　　在西湖边走了一圈后，汪卫平决定和童小林结婚。

　　汪卫平和童小林都是浙江省金华市兰溪人，一个住在女埠街道郎山村，一个住在游埠镇潦溪桥村，经人介绍才认识。汪卫平在兰溪本地做个体户，童小林则在杭州务工。聊了小半年后，两人议定于2019年7月31日领结婚证。

　　这对准夫妻没有想到的是，他们成了新闻人物。那天正巧是兰溪推行“婚育户”一件事“最多跑一次”改革的第一天。结婚、生子、上户口，人生大喜，但以往办理这些事项时需“多头跑、反复跑”，一些群众会感到“美中不足”。

　　兰溪作为金华市“婚育户”一件事的试点，在《浙江省推进结婚生育户口“一件事”“最多跑一次”改革实施方案》的基础上，结合兰溪实际情况，创新性地加入了医保参保、市民卡事项，解决群众反复跑问题，实现结婚登记、生育登记、婚姻状况变更、市内（外）夫妻投靠落户、医保、市民卡即时办理。

　　简而言之，就是将原民政局结婚登记、公安局户口申报、卫健局准生证、医保局参保、社保卡（市民卡）办理等窗口整合为“婚育户”联办窗口，办事地点从分散的乡镇（街道）、派出所、医保局、社保局等，统一前移至联办窗口，直接在源头上一次性解决群众“多头跑”的问题。除了在窗口申请“婚育户”联办外，办事群众还可在“浙里办”APP上自行申请“婚育户”联办，线上同步提供相关服务。

　　汪卫平和童小林当时还不知道这些变化，以为办结婚证要排长队，于是起了个大早。刚走进办事大厅，工作人员说，你们刚好是“婚育户”联办的第一对。这对新人还没弄明白这句话意味着什么，只是点头附和，他们想尽快办完结婚证。

　　不过没想到的是，除了结婚证，工作人员帮他们把生育、登记、医保、市民卡都一起办好了。就连童小林的户口迁移手续也一并办理了，总共用了半小时。汪卫平感叹不已，“政府机构效率高，为老百姓着想，全部帮你弄好了。以前听说没有十天半个月，办不下来。”

　　资料显示，兰溪“婚育户”联办启动一个月后，已经办理87件事项，办理材料精减70%以上，时间减少了70%以上，办事环节和次数减少80%，由“至少跑5次”实现“最多跑1次”。

　　对于汪卫平和童小林来说，时间最宝贵。尽管生意不好做，他们还是盘了一个新店面，每天要忙12小时。在这对新人看来，一切都会好起来的。

　　一部手机来“巡村”

　　在浙江的另一个角落，宁波市宁海县是《徐霞客游记》开篇地，号称“七山一水二分田”，常住人口68.5万，分布在363个行政村。

　　“上面千条线，下面一根针。”在宁波市宁海县，共有村级综治网格员645名，将网格工作延伸到村民的家门口，平均每天上报各类事件信息500余条。这背后全凭移动政务应用“浙政钉”。

　　朱孝海是宁海县前童村联合村的综治网格员，一人负责联合村村里420多户常住居民、近300家商事主体以及外来人口的事件上报和信息修改。每一项工作都需要笔录，光是积攒下的“民情日记”就能铺满办公桌。后来，朱孝海使用了手机反馈、汇报、监督、考核，但因为各个部门的系统互相独立，以致重复“打卡”，无端增加工作压力。

　　从2019年秋天开始，她明显感到工作“减负”了。借助“浙政钉”的“宁波基层治理平台”，事件上报、日常巡查、工作清单、任务清单和事件进度都一目了然，并能将上传数据自动保存，变成一本可移动的“工作日记本”。

　　“用上了这样的掌上治理平台，村民大小事事事留痕，解决问题效率比以前大大提高了。”宁海县前童镇社会治理综合指挥中心主任伍敏学说。

　　以前，朱孝海一天最多要跑200多户人家了解情况，遇到棘手一点的问题，还要再跑到镇里一个个职能部门询问。现在一台手机一个APP就能全部搞定。

　　让数据多跑路，让网格员少跑腿、少重复填报，最终实现为基层网格员减负。而基层减负，决策层才能掌握真实民情。资料显示，目前，浙政钉帮助浙江政务系统实现了省、市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)、小组(网格)六级的互联互通，这在国内属于首例。

　　截至2020年1月15日，浙里办注册用户数已经突破3000万；支付宝“浙里办”小程序的实名用户突破了2000万。政务应用APP“浙政钉”覆盖123万名公职人员；累计传输电子文件2.1亿件次，相当于减少使用A4纸张4700余吨。杭州城市大脑支持停车场日均泊车量增长13.61%，月均停车量增加了4.5万辆。

　　越来越多的数据印证，浙江数字技术的应用不仅方便了民众生活，也提高了公务效率。

　　新京报记者 刘畅