实施职业技能培训 培养高技能人才

　　就业是最大的民生，也是老百姓最关心的政府工作之一。1月13日，北京市政协委员、北京市人力资源和社会保障局党组书记、局长徐熙接受新京报记者专访时介绍，北京去年加大对就业的投入，发挥失业保险的作用，补助培训、帮助灵活就业、稳定企业岗位。今年还将深入实施技能提升多项举措。

　　同时，徐熙还表示，2020年，将按照国家要求做好养老金调整工作，保障全市退休人员的生活。

　　谈就业

　　支出96.7亿元失业保险金稳就业

　　新京报：过去一年，北京在推动就业方面的政策和措施是什么样的？

　　徐熙：就业是最大的民生，十九大、十九届四中全会都反复强调就业，而且把就业放到“六稳”之首，市委市政府在落实中央的要求上，态度更坚决。

　　北京市在就业方面投入的力度非常大，去年，北京市支出失业保险基金96.7亿元用来稳就业。

　　原来失业保险金的作用比较局限，用于给失业人员发失业保险金。但随着稳就业形势的加大，失业保险金起到的作用越来越大，也作用于促就业工作上。

　　新京报：失业保险在哪些方面发挥了作用？

　　徐熙：约20%的失业保险用于保障失业人员的基本生活。此外，企业少裁员、不裁员，就可以返还其上年交的失业保险金的一半，这部分的补贴力度非常大。

　　还有三成是对灵活就业的鼓励措施，去年有近30万人享受了这一补贴。年龄偏大的人员，还有失业人员,他们的就业技能比较薄弱，可以采取灵活就业的方式，例如家政服务、第三产业服务等领域。只要他们取得了劳务收入，政府每月就给予930块钱的社会保险补贴。

　　新京报：现在的就业形式越来越多样，灵活就业人员能获得哪些政策保障？

　　徐熙：北京鼓励灵活就业，新业态是未来发展的趋势，为此，社保采取了一些灵活的政策。灵活就业人员可以把档案存放在区里的人力资源公共服务中心，或者街道社保所，选择自己交社保的方式，既保证了自己的社保连续，就业也稳定，企业供需双方也能达成一种默契。

　　2019年，我们初步统计，作为灵活就业人员缴纳社保的，全市有64万人，也是很大的一个数字。

　　谈技能培训

　　加大终身培训帮助“4050人员”适应企业转型

　　新京报：我们关注到，政府工作报告中提到，接下来将深入实施职业技能培训的三年计划，努力打造成清单化、目录化、菜单式的培训。这是如何考虑的？

　　徐熙：北京市就业工作总量矛盾并不是很突出，登记失业率非常低，不足1.5%，调查失业率也非常低，不足5%。但结构性就业矛盾比较突出，有一部分企业招工难，招技能人才更难，还有一部分劳动者找工作总是落选，用人单位觉得他不能满足岗位工作需求。

　　结构矛盾已经成为北京就业的主要矛盾，所以政府工作报告中强调技能培训。

　　新京报：今年在技能培训上，人力社保部门有哪些想法？

　　徐熙：今年的培训工作，主要从以下几个方面来抓。一方面是加大适应性培训。比如大学生毕业后就业，学到的理论怎么适应企业的需求？适应性培训将对其有所帮助。另外，新招用人员进入企业要进行必要的安全培训，这是进入企业生产的一个重要环节。

　　其次，今年将加大终身培训。我们计划加大在岗人员的培训力度，计划在国有企业每三年开展一次轮训。对于“4050人员”，他们以前所学的技术可能已经不适应现在企业的发展和需求了，政府要给补助进行培训，使得他们迅速适应企业转型。

　　同时，我们将组织各区加强前瞻性培训。有的劳动者可能不知道政府的规划，不了解政府的培训政策。比如大兴区新机场投入使用后，配套的服务越来越多，这些服务我们也要有前瞻性的培训。

　　此外还将加大需求性培训。根据企业需求，我们制定培训计划。像北京的人工智能企业较多，我们与人工智能企业合作，对本市发布的招聘信息进行了大数据测算，年收集企业20余万条岗位需求信息，根据企业的需求，我们加大了相关方面的培训，去年培训2万多人次，这些培训让大家的收入有了提升空间。

　　新京报：技能培训对就业有什么促进作用？

　　徐熙：一说技能，大家都觉得是蓝领的工作。实际上，培训的目的除了要获得技能，还要突出“高”字，高技能人才对北京的生活、发展来说，都是急需的。比如航天工程与焊枪焊液的配置、喷点息息相关，就需要电焊专业的学生到这个领域工作。

　　谈社会保障

　　今年视国家政策调整基本养老金

　　新京报：近年来，北京市每年上调养老保险待遇标准，这也是退休人员最关心的事。今年北京的养老金还会调整吗，大概会怎么调？

　　徐熙：去年，本市按照国家部署，自1月份起调整了退休人员基本养老金，主要采取了定额调整、挂钩调整和适当倾斜相接合的办法，并继续向退休时间早、工龄长、养老金偏低的退休人员倾斜。

　　调整基本养老金属于国家事权，如果国家规定2020年继续调整，北京市将在国家政策指导下，结合实际情况做好调整基本养老金的工作，往年调整工作中一些好的经验和做法，我们也将继续执行下去，切实保障退休人员的养老生活。

　　北京市将在国家政策指导下，结合实际情况做好调整基本养老金的工作，往年调整工作中一些好的经验和做法，我们也将继续执行下去，切实保障退休人员的养老生活。 ——徐熙

　　新京报记者 吴为