从道真县5年巨变看茅台精准扶贫样本

　　5月13日，茅台集团结对帮扶道真县满5周年。在茅台帮扶下，道真县于2019年摘掉了贫困“帽子”，如今新冠肺炎疫情和雹灾突然来袭，无疑给道真县刚刚站住脚的扶贫局面带来了严峻考验。

　　几日前，茅台集团党委书记、董事长高卫东亮相“云财经云峰会”并表态：“怎么样做好主业稳增长、扩大就业保民生，怎么样围绕脱贫攻坚、全面小康做得更多、更好，最大限度地为国家和社会多做贡献，是茅台最想做和最该做的事情。”

　　5月17日，中央支持新时代西部大开发36条措施公布，此时贵州正在全面消除贫困的主场冲刺。业内认为，茅台在道真县的扶贫样本，对于探索产业联动助推区域均衡发展有着特殊的借鉴意义。

　　铺就3100公里产业路

　　疫情汹汹，滞留道真的外出务工人员众多，形势严峻。早在大年初六，茅台集团扶贫工作队的徐也涵、胡备、周启康、邬伦涛，就提前从仁怀家中返回道真驻地。紧接着在2月25日，茅台集团高层赴道真调研防疫及脱贫攻坚工作，来自集团公司、酱香酒营销公司、技开公司等单位的防疫资金和相关物资，也迅速抵达了道真。

　　对于茅台而言，道真是相隔300公里的特殊“亲戚”。这个连接黔中、成渝两大城市群的咽喉要塞之地，本应左右逢源，现实却是夹在大娄山和武陵山两大山脉间长期忍受贫困。

　　2015年5月13日，茅台首次将道真县确立为精准扶贫对象。按照茅台的思路，这次扶贫要找准发力点，才能最大化企业公益的效能，推动道真摆脱封闭，发挥自然资源优势，为两大城市群提供包括特色农产品在内的配套，进而嵌合到中国经济发展的大局中去。

　　2015年11月，《茅台集团基层党组织结对帮扶道真县贫困村工作方案》出台，将茅台特色的扶贫模式概括为三点：一是“60·48”工程，即全集团60个基层党组织，成建制结对帮扶道真全县48个贫困村；二是“金融撬动、交通拉动、产业带动、党建联动、人才驱动、教育推动”的“六动”扶贫模式；三是“品牌带产业、企业带基地和合作社带农户”的“三带”模式。

　　时隔5年，茅台扶贫模式在道真取得了成效。2015年至2019年，茅台集团资助道真累计修建的产业路达3100余公里，连接最高海拔的麻抓岩（1939.9米）和最低海拔的芙蓉江出境处（317.9米），成为连接道真县与外界的“毛细血管”。而在2014年，道真全县277个建制村中有92个村公路未硬化，200个10户以上集中居住的寨子未通公路。

　　基础设施升级，让道真拥有了资源整合、实现产业化转型的要素。2018年以来，道真最大的变化是各种村产业的快速成长。据当地村民介绍，过去道真是一方水土养不起一方人，不得不出门务工，如今村里劳动力严重不足；过去60岁以上的老人无法外出务工，现在他们反倒成了村里的劳动主力军。

　　雪中送炭与人心工程

　　解决了交通痛点，道真的区位优势得以激发。2019年8月30日，茅台集团组织道真县农副产品参加“全国性粮农类行业协会商会产业扶贫活动”。

　　从钩藤、贝母等中药材，到柑橘等经果林，再到辣椒等经济作物，数年间，道真尝试过许多产业发展模式，有成功也有失败。如今，接入大城市群辐射圈的道真必须解决的问题是，如何通过资源整合，获得性价比优势，并形成冗余机制，有效抵御市场风险。

　　“像我们以前做的海椒（辣椒）产业，产销没对接好，半夜拉到重庆去，一家一家跑销售，为了节约成本，就靠我们两三个人卸货，像乞丐一样，结果却并不理想，卖了一部分，坏了一部分。”在道真县莲池村连续担任7年村主任的严超均，对这一段经历印象深刻。

　　“长安居不易”，进入市场有巨大风险，没有主观能动性，单靠扶是扶不起来的。对此，茅台集团灵活运用3万多名员工的生活需求，真正将“帮”和“扶”落到实处。

　　在道真县玉溪镇池村，刚刚脱贫的笪小松贷款养了40多头猪，销售有困难。茅台集团驻村帮扶人员周启康在了解到情况后，将茅台集团生活服务处的大车开到了村里，分两次在笪小松家买走了40多头猪，单价比市价还高出两分钱。

　　更大的考验还在后面，疫情来袭，道真县不少村镇养鸡场销售受阻，但每日投入的饲料成本及存栏鸡却越来越多。4月11日，茅台集团生活服务处与当地签订了2700多斤的鸡肉大单，为养鸡场护住了现金流。

　　道真扶贫的“头雁效应”

　　在道真扶贫的茅台样本中，有一个亮点不得不提，就是“寻找能人接地气，因地制宜可持续”。

　　道真县隆兴镇莲池村支书潘凯说，从2019年开始，莲池村种植了520亩高粱，茅台集团每亩发放一袋有机肥料，高粱种子15元一包，政府补贴10元，农户自己付5元。“3元一斤，公司直接开车上农户家收高粱，付现钱，农户积极性很高。”

　　道真种植的高粱，被用于茅台集团产品的生产。2018年，道真全县高粱种植面积仅为263亩，到了2019年，全县种植高粱1万亩，2020年则迅速扩大为3万亩。

　　2019年5月，玉溪镇巴渔村村民王寿权第一次尝试种植230亩高粱，因为技术不到位，长势不佳，仅闹了个盈亏平衡。今年，王寿权总结经验，扩大种植面积，采取育苗后移栽，预计今年高粱产值不低于45万元。“相比我做的药材产业，高粱种植要轻松得多，技术门槛不高。重要的是，药材公司不景气，结款没保证，不像高粱，只要做出来，马上就能卖出去，钱就回来了。”

　　寻找能人，当好“驾驶员”，以“村级合作社+能人+散户”的模式带动周边农户，这样的经验是在失败中摸索出来的。据茅台集团派驻河西村的胡备介绍，茅台帮扶河西村合作社发展蔬菜产业，两年投入了十多万元。以往单纯依赖村级合作社，管理和市场对接有缺陷，没有人系统管，有时还出现脱管状态，结果出现技术问题和产销问题，蔬菜卖不出去，群众积极性也受到影响。“找到好的带头人不简单，首先是本地人，在外工作多年，有诚信，也要有一定的经济基础。”

　　如今，茅台集团的产业扶持计划还在升级。4月1日，茅台集团党委书记、董事长高卫东赴道真县调研茅台帮扶工作并召开座谈会，会议明确茅台集团捐资4000万元帮扶道真县，按照每个村500万元、共计3000万元，用于茅台集团6个扶持壮大村发展村级集体经济项目；1000万元作为防范特殊情况发生的兜底保障资金。此间，茅台集团党委副书记、总经理李静仁也多次布置，对道真扶贫工作加力加劲。

　　进入5月，道真县旧城镇河西村、隆兴镇莲池村、河口镇竹林塘村、平模镇平模社区的食用菌大棚已开始做平地、疏通沟渠等基础性措施，预计8月份投产。

　　新京报记者 郭铁 通讯员 戴世锦