有序有效推进专门协商机构制度建设

　　不忘初心凝聚复兴伟力，携手前进共商发展大计。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议21日下午在人民大会堂开幕。这次大会将紧扣全面建成小康社会目标任务，组织全国政协委员积极履职尽责，汇聚起决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的智慧和力量。

　　人民大会堂万人大礼堂内灯光璀璨，气氛庄重。悬挂在主席台正中的中国人民政治协商会议会徽熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分列两侧。

　　全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。

　　党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座，祝贺大会召开。

　　全国政协十三届三次会议应出席委员2151人，实到2057人，符合规定人数。

　　下午3时，张庆黎宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。随后，全体与会人员默哀1分钟，向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。据新华社

　　广大政协委员以实际行动展示责任担当

　　大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第三次会议议程。

　　汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

　　汪洋强调，2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。中共中央召开中央政协工作会议，习近平总书记发表重要讲话，精辟论述新时代人民政协工作的使命任务、根本要求、着力重点，深刻揭示人民政协与国家治理体系的内在联系，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。

　　汪洋总结了过去一年多来人民政协工作。他说，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等任务，加强专门协商机构建设，认真履行各项职能，为党和国家事业发展作出了新的贡献。在近期抗击新冠肺炎疫情斗争中，人民政协认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署，动员政协各级组织、各参加单位和广大委员参与疫情防控斗争。广大政协委员在各自岗位上以实际行动展示了责任担当。

　　深入做好凝聚共识工作

　　汪洋指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。人民政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻中央政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。

　　汪洋强调，习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，部署了当前和今后一个时期人民政协的重点工作。必须继续抓好贯彻落实，注重固本强基，毫不动摇坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，有序有效推进专门协商机构制度建设，深入做好凝聚共识工作，强化委员责任担当，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。

　　全国政协副主席郑建邦代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况。全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会提交二次会议提案5488件，经审查，立案4089件，交175家承办单位办理，均已按时办结。常委会持续推动提高提案工作质量，加强工作制度体系建设，通过开展提案办理协商发挥专门协商机构作用，推动新时代人民政协提案工作在坚持中发展，在巩固中完善。

　　焦点1

　　全体默哀 深切哀悼抗疫牺牲烈士和逝世同胞

　　昨日下午，全国政协十三届三次会议开幕会上，全体与会人员默哀1分钟。

　　“在这场严峻斗争中，一批医务人员、干部职工、社区工作者因公殉职，许多患者不幸罹难。我们对新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。”全国政协副主席张庆黎表示。

　　记者注意到，这也是时隔6年，全国政协开幕会上再次集体默哀。

　　上一次是在2014年。当年3月1日，云南昆明火车站发生严重暴力恐怖案，共造成29人死亡、143人受伤。此后，3月3日的全国政协十二届二次会议开幕会上，全体与会者为在昆明“3·1”严重暴力恐怖事件中遇难的群众默哀。

　　焦点2

　　常委会就疫情防控等报送意见建议1300多条

　　新冠肺炎疫情是新中国成立以来在中国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

　　全国政协常委会工作报告对抗击新冠肺炎疫情斗争的工作也做了说明。

　　汪洋介绍，全国政协常委会动员政协各级组织、各参加单位和广大委员参与疫情防控斗争。发挥委员移动履职平台、小范围协商座谈、提案办理、反映社情民意信息等作用，就疫情防控、复工复产、稳定社会预期、加强依法治理等积极建言，报送情况反映、意见建议1300多条。

　　记者注意到，在去年的全国政协常委会工作报告中，汪洋曾要求，扎实抓好政协自身建设。包括要运用互联网优势，完善委员移动履职平台功能，开好远程协商会和网络讨论会等。

　　在今年全国政协常委会工作报告中对这项工作做了回应。报告指出，全年召开协商会议71次、开展视察考察调研97项。首次在全体会议期间举行界别协商会议，对远程协商会作出机制性安排，在委员移动履职平台推出48个主题议政群，把协商从会场延伸到网上，拓展委员参与面、增强履职便利度，打造不受时空限制的协商平台初见成效。

　　焦点3

　　为“十四五”规划议政建言等列入今年工作重点

　　今年的工作如何部署？报告也划了重点。

　　全国政协常委会工作报告指出，要开好“高质量打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制”专题议政性常委会会议。就制定国民经济和社会发展“十四五”规划议政建言。进行推进粤港澳大湾区创新合作、实施乡村振兴战略中的文化建设问题的专题协商。就做好“六稳”工作、落实“六保”任务等调研建言，为党和政府决策提供参考。

　　要做好大团结大联合工作。汪洋表示，要紧紧围绕推动“一国两制”行稳致远，强化港澳委员政治责任和使命担当，坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往。就侨务工作等调研考察。

　　对于人民政协工作制度本身，报告中又作出强调。包括健全发挥新型政党制度优势的机制，通过完善提案、大会发言等制度，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议、开展协商作出机制性安排。

　　此外，还要完善专门委员会工作制度。完善政协系统联系指导工作制度等。

　　焦点4

　　疫情防控等提案“特事特办”及时送交

　　开幕式上，全国政协副主席郑建邦代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况。

　　报告称，二次会议以来，全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重点问题，打好三大攻坚战的重要问题和人民群众普遍关心的民生问题，提交二次会议提案5488件。经审查，立案4089件，交175家承办单位办理，均已按时办结。

　　在社会建设方面，围绕精准脱贫、保障和改善民生等，提出提案1185件。关于防止因病、因灾、因学返贫的建议，为完善脱贫攻坚保障机制提供了参考。

　　在推进制度建设上，修订《重点提案遴选与督办办法》，提高重点提案遴选比例，拓展督办方式，发挥重点提案引领作用。制定《年度好提案评选办法》，首次开展评选，树立高质量提案的标杆。

　　郑建邦称，新冠肺炎疫情发生以来，政协委员和各民主党派围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展积极提出提案。按照特事特办、急事急办的原则，这些提案以参阅件形式及时送交有关部门参考，发挥了作用。

　　新京报记者 王俊 张璐