汽车摇号倾向无车家庭，靶向纾解民生痛点

　　■ 社论

　　摇号指标配置向“无车家庭”倾斜，优先解决其用车需求，是针对民生痛点的务实之举，也更能体现出摇号政策的公平性。

　　无车家庭买车的“福利”来了。6月1日下午，《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》等3文件发布，计划于明年起实行“摇号新政”，无车家庭可以家庭为单位参与摇号，其中签概率要明显高于个人申请者，能够优先获得指标。

　　文件对北京小客车摇号政策作出了多方面的调整，包括计划于今年8月一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置等，但“无车家庭”可以家庭为单位参加摇号，并获得指标倾斜，是此次政策优化方案中最核心的内容，也最受社会关注。

　　长期以来，“无车家庭”处于小客车刚需消费群体的最前端。在小客车愈发普及的今天，这个群体背后的用车需求日益突显，理当得到公共政策更人性化的回应。基于此，摇号指标配置向“无车家庭”倾斜，优先解决此一群体的用车需求，是针对民生痛点的务实安排，也是为摇号政策的公平性加码。

　　应该看到，小客车号牌指标作为有限的社会公共资源，越是供需紧张，越要尽量保障分配的公平。如这次文件规定申请指标更新时，每人最多保留1个小客车指标，也同样是服膺于公平原则。现实中，不管是个人还是家庭，用车需求各有各的不同，但相对来说，无车家庭在整体上对用车的需求更迫切。

　　因应这一现实痛点，赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，就是要让汽车号牌资源分配尽量照顾到最需要的群体，这既是确保公平，也最大程度上反映出号牌资源分配的需求导向，增加指标配置的精准性。

　　除了提高无车家庭的摇号中签率，今年下半年，相关部门还将专门针对“无车家庭”一次性增发2万个新能源小客车指标。这一方面可以让2万个无车家庭尽早享受到政策倾斜的福利，意味着两万个家庭的用车需求将被一次性满足；另一方面也体现出摇号政策优化的增量思维，在照拂无车家庭的同时，也最大程度上保障了不“挤压”其他群体的需求。

　　当然，新增无车家庭的摇号参与类别，意味着多了一份摇号资格认定标准。这方面，方案中已经提前考虑到了可能带来的相关问题。如将通过大数据技术更加精准地识别“无车家庭”，“让数据多跑路、群众少跑腿”；对于经过数据比对核验后，还需要进一步核查证明的信息，将引入公证服务。利用大数据技术精准识别无车家庭，是方便摇号家庭，实际也是保障摇号的公平性，彻底压缩政策“投机”空间。

　　需要提醒的是，目前的三个文件仍是意见稿，具体的规定，还有待依据公众意见进行修改完善才能正式确定。这个过程中，对于一些细节问题，公众可以多参与提出意见，相关部门也宜吸纳社会反馈，尽量将摇号新政的惠民性体现得更充分。

　　在号牌资源无法满足每个人需求的前提下，让无车家庭优先获取资源，并增加资源的定向供给力度，以此满足更多人的用车需求，是一种相对更公平的解决方案。而在当前的社会背景下，正如北京市交通委在说明文件中所指出的，增发新能源小客车指标，并全部向“无车家庭”配置，不只是给无车家庭精准送“福利”，也有着拉动消费、稳定经济、切实增强市民获得感的综合作用。