美国退出世卫组织，凭空制造话题的选举操弄

　　■ 观察家

　　目前美国南方各州疫情加剧的态势，正在加速特朗普政府选举操作的急迫性，退出世卫组织正是这一议程下的政治选择。

　　7月6日，美国特朗普政府将美国退出世卫组织的正式通知递交给国会和联合国，从而正式开启退出程序。对此，联合国秘书长发言人回应称，正与世卫组织核实美国是否符合退出条件。按照一般程序，美国需要提前一年提出退出申请，并在随后继续履行剩余财务义务。

　　这就意味着，特朗普政府的退出决定只能在2021年7月6日方可正式生效。对此，目前在全美以及主要关键州民调领先的民主党挑战者拜登也表示，将在上任总统的第一天，让美国重返世界卫生组织。

　　中国外交部发言人赵立坚在8日下午举行的例行记者会上表示，这是美国奉行单边主义、退群毁约的又一例证。美国的这一做法破坏国际抗疫努力，特别是给急需国际支持的发展中国家带来严重消极影响。我们敦促美方履行应尽的国际责任和义务，展现一个大国应有的责任和担当。

　　事实上，自新冠肺炎疫情持续肆虐以来，特朗普政府就不断将自身防控疫情不力的责任无端推卸给世界卫生组织。正是在这种竞选把戏的逻辑之下，4月14日特朗普宣布暂停资助世界卫生组织，5月30日宣布退出世界卫生组织，最终在7月6日正式开启退出程序。这是一脉相承的。

　　必须看到的是，目前美国南方各州疫情加剧的态势，正在加速特朗普政府选举操作的急迫性。当然，即便不出现6月以来南方各州疫情恶化的情况，特朗普政府为了体现自己所谓的“兑现承诺”，最终也会大概率地推进退出世界卫生组织的程序。

　　而在现如今，南方各州疫情严峻，不但佛罗里达、亚利桑那等关键摇摆州疫情堪忧，对特朗普选情不利，得克萨斯等传统共和党选民集中的州也呈现出每日确诊病例激增的情况，这都对特朗普的基本盘构成威胁。面对疫情直接危及选情的告急态势，特朗普政府意欲赶快将“退群”议程继续下去，以作为巩固其基本盘的动员信号。

　　但是，尽管6月中旬的民调显示，七成以上的共和党支持者对世界卫生组织在疫情防控中的表现评价不佳，不过，当他们越来越多地面对疫情的威胁之时，特朗普政府无心抗疫、一心“退群”，真的能让他们满意吗？

　　所以，从本质上讲，特朗普政府的这种做法不过是在愚弄选民，饮鸩止渴。

　　由于退出机制的程序限制，特朗普政府其实又一次进入了所谓“退而不走”的状态之中。如果今年大选实现政党轮替的话，这场新的“退群”闹剧将在明年1月20日新政府就位后被提前叫停。

　　同样的情况也发生在《巴黎气候协定》上，特朗普政府的“退出”，按程序将在今年11月4日即大选日后一天生效，届时如果已出现政党轮替，“退出”生效与否也就意义很有限了。

　　从这个角度出发，特朗普政府的所谓“退而不走”与其说是在所谓“兑现承诺”，不如说是在凭空制造话题，并不是为了实现任何政策效果，更多是为了竞选动员与政治私利。

　　毫无疑问，在美国疫情持续恶化的情况下，开启退出程序不但不利于国际社会携手抗疫，而且会进一步助长美国疫情的持续不可控，可谓损人不利己。这样持续下去，特朗普政府对全球疫情持续蔓延显然要负更大的责任。

　　□刁大明（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）