■ 观察家
“强制报告APP”既可减轻举报者的奔波,又可让举报者免除可能面临打击报复的后顾之忧。
据中国青年报报道,7月23日,重庆市九龙坡区人民检察院、重庆市公安局九龙坡区分局开发的“强制报告APP”上线试运行。据悉,这是最高检、团中央等九部门下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》以来,全国首个强制报告APP。
据介绍,“强制报告APP”是一个专门举报侵害未成年人案件线索的智能平台。这种犯罪线索举报智能平台,不但能有效解决侵害未成年人犯罪的“发现难”问题,也能提高打击侵害未成年人犯罪的工作效率,值得期待。
近年来,侵害未成年人的犯罪案件,尤其是性侵未成年人的犯罪案件多发,引发广泛关注。虽然司法机关不遗余力地坚决严惩,但由于该类案件隐蔽性强,而不少家长和被害人不愿主动揭发,司法机关始终面临犯罪线索“发现难”的尴尬,不能及时对侵害未成年人的作恶者绳之以法。
“强制报告APP”的上线运行,无疑为及时发现侵害未成年人犯罪线索另辟了创新蹊径。
与传统方式相比,“强制报告APP”智能平台的最大优势在于可让举报实现“一键式”直通。这既可以大幅减轻举报者的奔波劳累,又可以因举报方式的隐秘性,让举报者免除可能面临打击报复的后顾之忧。这样不仅直接扩大了犯罪线索的来源渠道,也因其覆盖面广,为打击侵害未成年人犯罪奠定了坚实的社会基础。
需要指出的是,尽管举报侵害未成年人犯罪线索人人有责,但并不是所有个体都会在这方面有主动性和自觉性,这就需要把举报犯罪线索固化为法定义务。
令人欣慰的是,首个“强制报告APP”在上线运行的制度设计中,明确要求与未成年人密切接触行业组织的工作人员,都应下载安装“强制报告APP”,对犯罪线索负有发现并及时报告的责任义务。
这种制度设计,堵住了相关责任主体不积极作为的漏洞,更有助于打击侵害未成年人犯罪共治大格局的形成,倒逼侵害未成年人的犯罪分子在“人人喊打”的浓厚法治氛围中,心存戒惧。这对有效打击该类犯罪、阻止该类犯罪危害后果的进一步扩大化,无疑大有裨益。
当然,打击侵害未成年人犯罪是一项需要多方参与、协同治理的系统工程,不能仅靠一款APP的上线运行,还需要建立和完善执法、司法与家庭、教育等相关部门的协作配合机制。期待相关部门发扬钉钉子精神,不折不扣地将“强制报告APP”的各项规定落到实处,促其充分释放保护未成年人的法治正能量。
□张智全(司法工作者)
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