颁发“蜗牛奖”，挤掉懒政怠政生存空间

　　■ 观察家

　　“得了蜗牛奖，想都不敢想，脊背拔拔凉，冷汗满脸淌。”

　　近日，浙江丽水缙云县进行了一次别具一格的“颁奖仪式”。“获奖”的相关单位负责人走上台领奖时，都“抬不起头”，因为他们拿到的“奖励”，是因工作效率太低而获得的“蜗牛奖”。当地官员表示，“工作要抓紧干，不然会得蜗牛奖”。这句话已经成了当地不少单位的紧箍咒，担心自己单位因懒政怠政被点名而“获奖”丢脸。

　　“蜗牛奖”的创意，其实最早来源于江苏泰州。2016年初，泰州首设“蜗牛奖”整治干部懒政怠政不作为，之后，这一举措被不少地方所效仿。除了缙云县，浙江嵊州、广东遂溪等地，都曾给做事拖拉推诿的政府部门颁发过“蜗牛奖”。

　　设置“蜗牛奖”，是讽刺某些部门“办事比蜗牛还慢”，以此唤醒其羞耻心，进而对工作形成鞭策。网友曾为此专门“赋诗”：得了蜗牛奖，想都不敢想，脊背拔拔凉，冷汗满脸淌。一些地方通过颁发“蜗牛奖”，给了官员很大触动，对于庸政懒政的治理，起到了明显的推动作用。

　　比如在浙江缙云，一些部门被颁发“蜗牛奖”后，不少推进速度慢的项目，短时间内就得到整改。过去村里一个道路建设工程，因政策处理困难，拖了一年多难以完工，但在被“颁奖”后10天内就解决了。再比如一个公厕整改项目，也是在“得奖”后，不到1个月时间就整改完成……

　　可见，“蜗牛奖”如运用得当，可形成倒逼效应，有效挤压懒政怠政的生存空间，在地方治理中形成良性竞争氛围，最终使民众受益。因而，更多地方不妨借鉴这一思路，让这样的颁奖多一些，让懒政怠政治理更接地气。除了政府内部的颁奖之外，也不妨多鼓励民众参与，对于各种民间自发的创意监督行为，给予足够包容。

　　其实，作为懒政怠政的受害者，民众的触角往往更敏锐，监督意愿往往更强。此前，媒体曾报道，2015年浙江温州有条6公里的路修了4年都没修好，结果市民代表在电视问政直播现场给主事官员送去蜗牛公仔。此外，江苏无锡小伙给政府某部门送了一面“不为人民服务”锦旗，陕西西安业主给供热公司送了“制冷标兵，甩锅高手”锦旗等，也都曾引发热议。这些做法，堪称“蜗牛奖”的民间翻版。

　　类似喝倒彩式的民间颁奖行为，不应被当作“刺头”“找茬”，而不妨给予“蜗牛奖”同等的待遇——政府部门郑重对待，媒体追踪报道，给某些在其位不谋其政的部门和官员以鞭策。要想保障权力为民所用，就须赋予民众评价政府部门和官员的权利。因而，治理懒政怠政，除了政府自身的努力外，也要重视和信赖民众的监督力量。如此才能形成上下共治的良好氛围，给政府部门及官员以更大震慑，挤压掉懒政怠政的生存空间。

　　□于平（媒体人）