北京服务业扩大开放聚焦七领域

　　9月9日，2020年中国国际服务贸易交易会（服贸会）主场推介“北京日·开放引领”活动在国家会议中心压轴登场。本次活动特别设立“领航北京、开放北京、印象北京”三个板块，邀请北京市副市长王红、北京市12个区的区领导以及3位外籍人士，从各自角度出发，全面推介北京服务业和服务贸易的新发展、新面貌。

　　北京市副市长王红表示，北京将主要从服务贸易的领域、政策、环境、特色4个角度深化改革，扩大开放。而开放不仅体现在招商引资，也体现在为各国友人在京工作生活创造更加舒适、便利的“类海外环境”。

　　7个领域扩大开放 重在金融和专业服务

　　王红表示，从领域来看，北京服务业扩大开放主要围绕科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务七个领域。其中的重中之重是金融和专业服务。在金融领域，目前证券、期货、资产管理等已经开放了外资持股比例，正在按照国家安排逐步探索开放保险业，很快将形成金融业全面开放的格局。“我们将服务落地北京外资金融企业，加快各类牌照的申请工作，尽最大努力缩短企业从设立到经营的周期。”

　　在专业服务领域，北京已经把专业服务作为北京建设科技创新中心，发展高精尖产业的重要组成部分，将加快专业服务业的开放进程，努力让紧缺的高端专业服务人士享受到科学家一样的待遇。同时还将不断拓宽文化旅游产品及优质商品进京渠道。

　　王红介绍，去年，北京已率先打通了跨境电商进口医药产品的渠道；前不久，免税品经营资质也获得了批复。北京还将结合首都国际机场和大兴国际机场双枢纽的发展，提升国际航线承载能力，优化过境免签政策，加快建设国际航空货运体系，提升高端物流能力。

　　谋划服务业扩大开放综合试点“升级版”

　　从投资政策来看，目前经有关部门同意，在自贸试验区施行的服务业开放政策，凡符合北京发展定位，北京市均可按程序报批后，在北京市进一步深化服务业扩大开放工作中进行试点，或是纳入示范区建设。

　　王红表示，北京市正在谋划服务业扩大开放综合试点的升级版，将着力解决试点期满政策延续性等关键问题，探索将各项创新突破，以地方法规的形式固化下来，进一步提升政策的稳定性，给国内外的企业打造更加透明、可预期的投资环境。

　　同时，将充分发挥服务业扩大开放与自贸试验区政策叠加优势，按照“产业+园区+制度”的思路，设计立体化的开放体系，重点建设自贸区、综保区及N个开放区，打造一批政策贯通、功能突出的特色开放高地。这其中会有新的尝试，比如在中关村国家自主创新示范区推广应用自由贸易账户的措施，便利中关村的企业对接国际市场。

　　为外国人在京工作生活打造“类海外环境”

　　从环境来看，北京市已连续两年在营商环境改善评价中获全国第一，北京还将持续深化放管服改革，努力打造市场化、法制化、国际化的营商环境。

　　王红表示，开放不仅体现在招商引资，也体现在为各国友人在京工作生活创造更加舒适、便利的“类海外环境”。北京正在着力打造一批国际学校、国际医院和国际人才社区。目前国际学校已有23家，基本做到每个区都有一所国际学校；国际医院已有7家，正在探索与国际商业医疗保险的对接；8个国际人才社区正在加快建设。

　　同时北京非常注重国际语言环境的塑造。北京市政府国际版门户网站已经上线试运行，可以提供英文政策解读、网上办事、互动咨询等功能。下一步还将开放韩语、法语、日语、德语、西班牙语等版本，相信能让外国游客、学生、朋友、投资者、管理者等在北京都能有一种宾至如归的感觉。

　　东城区区长金晖

　　（王府井）不管白天还是夜晚，无数海内外宾客慕名前来，市民群众畅享休闲时光，日均客流量超过25万人次，全年达8000万人次。王府井是名副其实的首都会客厅。

　　西城区区长孙硕

　　金融街是北京的、是西城的，但是它更是中国的，也是世界的金融街。我们要通过几年不懈的努力，让金融街的声音更响亮一些，要让中国金融的声音更响亮。

　　朝阳区常务副区长

　　崔小浩

　　朝阳区充分发挥首都国际化窗口的优势，现已成为营商环境最具国际竞争力的区域，文化、国际化、大尺度绿化，是朝阳区打造北京对外开放新高地的核心举措。

　　海淀区副区长

　　林剑华

　　海淀区将围绕数字经济发展需求，探索构建与国际接轨的知识产权保护制度，加快推进数字贸易港建设，努力打造全面开放型的数字经济，率先为推动形成以国内数据大平台为主体，国内国际双循环相互促进的新发展作出示范。

　　石景山区副区长

　　周西松

　　石景山是金融领域的后起之秀，通过6年时间已经集聚了一批企业，其中包括三家信用卡中心、三家保险公司等一批金融大数据和金融基础设施企业。借助冬奥和石景山区打造新时代首都城市复兴新地标的机会，石景山区正在建设北京金融业新地标。

　　丰台区常务副区长周新春

　　丽泽金融商务区的定位是新兴金融产业的集聚区和首都金融改革的试验区，重点是鼓励金融机构到丽泽开展数字金融，推动共建金融科技的应用场景。

　　随着数字货币研究所在数字货币研发方面的突破，丽泽商务区将重点打造数字货币技术和应用的产业链，建设数字金融科技产业园区。

　　通州区常务副区长阳波

　　通州区重点规划建设了一个以金融产业为核心的运河商务区，简称运河CBD。城市副中心采取了差异化的金融产业发展战略，重点聚焦财富管理、绿色金融和金融科技三大方面。

　　大兴区常务副区长高念东

　　大兴正在全力引导“人人都是招商员”的社会氛围，以打造最优营销环境为目标，实现审批不见面，让“企业一次不用跑，跑一次是例外”。大兴真心真意地对待企业，主动作出三点承诺：一是尊重市场主体，不与企业争利；二是恪守政府职责，新官也理旧账；三是规范执法行为，禁止不当干预，真正做到企业非请勿扰、有需必到。

　　顺义区区长孙军民

　　推介中德产业园时，孙军民表示，通过对标德国世界性竞争力支柱产业，中德产业园重点聚焦新能源智能汽车、航空航天、智能装备等产业体系，广泛开展知识产权保护、标准制定、系统管理等多领域合作。目前，已聚集德资企业60余家。

　　平谷区常务副区长

　　底志欣

　　未来，京平物流枢纽产业园重点建设以5G、人工智能、区块链、大数据为代表的“智慧场景”，构建“一站三场”的空间布局，着力打造涵盖农副产品、都市新零售、汽车后市场、绿色矿建和数智物流五大“智慧产业基地”，实现商流、物流、信息流、资金流的融合协同，最终形成产值百亿以上的绿色化、数智化、集享化物流园区，集聚发展资源，服务首都、协同京津冀、辐射全国，成为平谷经济发展的动力引擎。

　　延庆区副区长

　　丁章春

　　延庆已经确立了冰雪旅游、现代园艺、新能源和能源互联网、无人机四大重点培育的产业，着力构建绿色高空间经济结构。近年来，延庆举办了多场大型国际、国内冰雪赛事，冰雪体育同文化、旅游、科技、教育等板块联动，“冰雪体育+”的发展模式已经形成。目前已经有150多家冰雪体育企业入驻延庆，共同打造冰雪体育产业高地。

　　怀柔区副区长

　　郭文杰

　　怀柔科学城是北京建设具有全球影响力的科技创新中心的核心支撑，是引领全球科学发现和重大前沿技术突破的新引擎，是与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区。

　　今年是怀柔科学城城市框架扎实起步之年，2025年怀柔科学城城市框架将基本形成，2035年基本建成国际知名的科学城和国家科学中心，2050年全面建成引领世界一流的科学城和国家科学中心，成为我国建成世界科技强国的核心支撑。

　　新京报记者 陈琳 徐美慧 吴婷婷