■ 观察家
目前的一系列发展表明,今年的美国大选距离真正尘埃落定恐怕还要一段时间。
今年的美国大选看点十足,尽管不少人在选前预测,特朗普如不接受大选结果可能引发美国的宪政危机,但没有料到剧情真能如此一路狂奔。当地时间11月6日22时50分,拜登发表讲话表示,他将赢得这场竞选。
同一天稍早时候,拜登在宾夕法尼亚州获得的票数已反超特朗普,而特朗普票数落后的佐治亚州宣布重新点票。这一系列令人眼花缭乱的发展表明,今年的美国大选距离真正的尘埃落定恐怕还要一段时间。
特朗普之所以提出“选举舞弊”质疑,一个重要原因是今年大选中数量激增的邮寄选票。邮寄选票并非今年大选所独有,自从1996年以来,美国选举中的邮寄选票所占总选票的比例就逐年上升,2016大选年达到21%,今年更或达到60%左右。
这对今年大选造成多方影响,最明显的一点就是整个计票过程被人为拉长。特朗普牢牢抓住这一点大做文章,希望以此发起最后攻势,一方面想尽量多否定民主党选民邮寄选票,另一方面想将争议拖入司法程序,通过最高法院有利于己的人事部署在选票诉讼中占得优势。
从现在看特朗普或将通过以下手段寻求突破。一是继续要求部分州停止计票或重新计票,但特朗普的诉求不会得到百分之百的满足。因为,各州对重新计票有着明确的规定,比如,佐治亚州和宾夕法尼亚州都要求双方得票差距在0.5%以内,亚利桑那州则要在0.1%以内。
二是通过司法诉讼拖延选举过程,任命有利于自己的选举人。选举如因选票问题进入司法环节,且无法在12月8日“安全港最后期限日”前得出计票结果,根据美国《宪法》规定以及2000年小布什与戈尔的判例,将由州议会根据适当方式选出选举人,而当前亚利桑那州、佛罗里达州、密歇根州、北卡罗来纳州等主要摇摆州议会均由共和党人控制,确实有可能在争议情况下任命为特朗普投票的选举人。
然而,这一过程将极其复杂且结果难料。比如,在得克萨斯州,州长是唯一有权解决总统选举争端的人,而在北卡罗来纳州,州选举委员会有最终决定的权力。如果一个摇摆州的州长和州议会分属不同党派,就有可能提交不同的选举结果。宾夕法尼亚州、威斯康星州、密歇根州、北卡罗来纳州等都是由民主党人担任州长,而由共和党人控制州议会。
根据美国《宪法》第12条修正案,两位竞选人如仍没有获得多数选举人票或者出现平局,将引发所谓“临时选举”,由众议院选出下一任总统。在这样的选举中,代表每个州的众议员团只能手握一票,因此总统竞选人需要获得26票才能获胜。
如果真要比拼“红州”与“蓝州”数量的话,特朗普还是有可能通过这种方式赢得“临时选举”,只不过这一情况发生的概率实在太低,恐怕特朗普坚持不到这一步就只能低头认输了。
□孙成昊(国际关系学者)
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