832个国家级贫困县脱贫摘帽

　　贵州省宣布，最后9个贫困县正式退出国家贫困县序列，全部66个国家贫困县退出贫困县序列。全国剩下的52个国家贫困县实现脱贫摘帽，至此，2014年公布的832个国家贫困县全部完成脱贫摘帽任务。国务院扶贫办获悉，预计下月开始，将对今年退出的52个县按照20%的比例进行抽查考核。

　　新京报讯 昨日，贵州省人民政府举行新闻发布会，宣布批准紫云县等9个贫困县正式退出贫困县序列，据贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建介绍，9个贫困县受访建档立卡脱贫户人均纯收入平均为11487.39元，比2020年脱贫标准高7487.39元，比全省贫困人口人均纯收入9925.38元高1562.01元。随着最后9个贫困县退出，贵州省66个贫困县已经全面实现脱贫摘帽。

　　9个贫困县综合贫困发生率均为0

　　昨日，贵州省政府副秘书长袁家榆宣读了省人民政府通告，宣布原则同意紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县退出贫困县序列，这也标志着贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽。

　　贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建介绍，根据全国扶贫开发信息系统数据和3家第三方评估机构实地评估检查反馈，9个贫困县综合贫困发生率均为0（低于3%的国家贫困县退出标准），错退率和漏评率均为0（低于2%的国家贫困县退出标准），群众认可度平均为99.12%（高于90%的国家贫困县退出标准），均符合国家贫困县退出标准和要求，3家第三方评估机构实地评估均建议予以退出。11月16日至22日，按照国家贫困县退出有关规定，我们就9个贫困县拟实现脱贫摘帽向社会进行了公示，在公示期间未收到任何异议。

　　贫困群众“两不愁三保障”全面实现

　　李建介绍，截至目前，9个贫困县受访建档立卡脱贫户人均纯收入平均为11487.39元，比2020年脱贫标准高7487.39元，比全省贫困人口人均纯收入9925.38元高1562.01元。同时，贫困群众“两不愁三保障”全面实现。

　　据贵州省人民政府官网显示，2012年，贵州全省建档立卡贫困人口达923万人，是我国贫困人口最多的省份。8年来，贵州每年减贫100万人以上，逐渐成为全国脱贫人数最多的区域。据悉，贵州全省在脱贫工作中，易地扶贫搬迁188万人，共10090个自然村寨，是全国易地扶贫搬迁人口最多的省份。2012年村民人均可支配收入为4753元，截至2019年，这个数字已突破1万元。

　　国扶办下月将对今年脱贫52县抽查考核

　　新京报记者从国务院扶贫办获悉，贵州省最后9个县退出贫困县序列，意味着全国832个贫困县全部完成脱贫摘帽任务。预计下月开始，将对今年退出的52个县按照20%的比例进行抽查考核。

　　2014年12月国务院扶贫办发布了全国832个国家级贫困县名单。2016年随着兰考县、井冈山等地脱贫摘帽，我国贫困县开始陆续脱贫，同年共有28个贫困县退出贫困序列；2017年共有125个贫困县实现清零；2018年宣布脱贫摘帽县共283个；2019年脱贫攻坚任务全面完成344个贫困县脱贫摘帽。而今年年初还剩余52个未脱贫。但随着贵州省宣布最后9个县退出贫困县序列，也意味着全国832个贫困县完成了脱贫摘帽任务。

　　国务院扶贫办表示，下个月他们将统一组织，因地制宜制定符合贫困地区实际的检查方案，对今年退出的52个县按照20%的比例进行抽查考核，并对退出贫困县的质量负责。

　　下一步要谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接

　　国务院扶贫办相关负责人表示，如何防止返贫会成为之后的工作重点，而脱贫攻坚与乡村振兴战略如何衔接，也将成为今后的主要工作任务。

　　继续深化消费扶贫行动，这也是对产业扶贫最大的支持。广泛动员社会各界参与，加快推进消费扶贫专柜、专馆、专区建设，积极拓展扶贫产品销售渠道。

　　继续加强产业扶贫。发展壮大扶贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体。与时俱进出台更有力的扶持政策，支持扶贫产业稳步发展。

　　深化易地扶贫搬迁后续帮扶。强化配套建设，提升完善集中安置区公共服务和配套基础设施，确保小孩有学上，生病有地方看。

　　同时要做好防止返贫监测帮扶。及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息，提前介入帮扶消除返贫致贫风险。

　　下一步要谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接。首先是思路上衔接，2020年前，中西部地区乡村振兴的优先任务是脱贫攻坚，“十四五”时期，中西部脱贫摘帽地区仍要把巩固脱贫成果作为乡村振兴重点，确保脱贫人口和摘帽地区在乡村振兴中不掉队。要在政策上衔接，全面梳理需要继续执行的政策、需要调整完善的政策、需要逐步退出的政策以及需要创设加强的政策。要在工作上衔接，2020年后的扶贫工作，从超常举措向常态帮扶转变，从集中攻坚向长效机制转变，促进逐步实现共同富裕。

　　专家说法

　　扶贫会从攻坚战转化为常规性操作

　　我们在消灭绝对贫困之后，如何按照自身的实际情况，制定出相对贫困的标准，目前还在研究，还没有具体的标准。我个人认为，按照农民收入中位数的50%较合理，如果标准太高，压力太大，我们的财力也难以支付，如果标准太低，就没有意义了。

　　我国已有多项政策显示，在脱贫攻坚完成之后，仍要保持相应的政策的稳定。一方面，这是为了防止刚刚脱贫的人员重新返贫，另一方面，其实也是给以后长期解决相对贫困问题做准备。这也意味着，扶贫会从攻坚战转化为常规性操作。那时候，助贫减贫工作，将会和乡村振兴战略结合在一起。

　　——中国农业大学教授李小云

　　建立产业扶贫巩固提升期

　　在脱贫攻坚收官之际，应考虑如何建立长效机制，使得产业扶贫在更长的时间里发挥作用。建立产业扶贫巩固提升期，持续完善脱贫攻坚期的产业基础；完善产业扶贫工作组织领导，探索市场经济体制下的政府职能转变；加快发展现代产业体系，实现乡村多元产业融合发展，促进贫困群体多渠道参与产业；深化社会服务供给，实现产业扶贫支持保障体系的制度化建设；加强社会治理和社会建设，提升贫困群体的发展能力和发展动力。

　　——中国农业大学人文与发展学院教授叶敬忠

　　未来仍要在“精准”上做文章

　　精准扶贫有三个层次，精准识别、精准发力、可持续发展。在精准识别上，过去我们已经做得很好。未来需要精准发力，建立有效的产业链条，把生产价值转变成市场价值，只有生产显然无法帮助村民增收，只有真正找到市场，才能够变成百姓的收入。未来我们的扶贫产业，还要发挥更多的作用，这就要求我们在品牌塑造、产业融合、产业链完善等各个方面，做更多的工作。

　　——北京大学贫困地区发展研究院院长雷明

　　新京报记者 田杰雄 李傲 周怀宗 实习生 慕宏举 朱恩民