北京国有资产最新“家底”近8万亿元

　　新京报讯 （记者李玉坤）截至2019年底，北京全市各级国有企业资产总额（不含金融企业）7.9万亿元，2019年实现营业总收入19690亿元，利润总额1231亿元，分别同比增长7.3%和1.4%。

　　昨日，北京市十五届人大常委会第二十六次会议召开，听取了北京市人民政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告（书面），听取了北京市人民政府关于2019年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告。

　　综合报告显示，截至2019年末，全市国有企业资产总额7.94万亿元，其中，市级国有企业资产总额6.09万亿元。金融企业国有资产方面，市地方金融企业资产总额7.39万亿元。行政事业性国有资产方面，全市行政事业单位资产总额1.27万亿元，其中，市级行政事业单位国有资产总额0.64万亿元，包括行政单位国有资产0.07万亿元，事业单位国有资产0.57万亿元。

　　国有自然资源资产方面，全市土地资源总量164.10万公顷；发现各类矿产127种，已查明矿产储量并编入《北京市矿产资源储量表》的67种；实有森林资源面积79.20万公顷；水资源总量24.60亿立方米，平原地区年末地下水平均埋深22.70米，地下水位比2018年末回升0.32米。

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　　市管国企利润总额首破千亿大关

　　据介绍，市国资委监管企业资产总额5.6万亿元，2019年实现营业总收入16586亿元，利润总额首次突破千亿大关，达到1040亿元，分别较“十二五”末增长55.8%和76.6%。

　　根据北京国有企业构成情况看，截至2019年底，全市共有各级国有企业10742家，包括市级国有企业8213家，区属国有企业2529家。其中，市级国有企业按照“5+N”的格局分布，“5”指市国资委、市文资中心、中关村管委会、开发区管委会、市科委5家履行出资人职责机构所出资企业，“N”指行政事业单位所办企业，由财政部门根据职责履行相应监管职能。

　　其中，5家履行出资人职责机构出资企业在境外投资注册企业共781户，国有法人资本714亿元，被投资企业资产总额6977亿，净资产1957亿。主要分布在中国香港、美国、欧洲等国家及地区，涉及房地产、汽车制造、投资与资产管理、环境治理等行业。

　　全年推动实施10家一级企业重组

　　报告数据显示，2019年，市国资委系统在全市国资国企中营业收入占比达84.2%，利润占比84.5%，市国资委还采取多种监管手段，推动国资国企高质量发展。

　　市国资委制定推动高质量发展三年行动计划及14个配套实施细则，授予12家一级企业资产评估管理权限，将2家企业改组为国有资本投资、运营公司。同时，对境外审计问题开展专项整改，对全部一级企业及1000余户重点子企业，开展融资性贸易、P2P等高风险业务排查，平均资产负债率同比下降0.58%，打造了激励与约束并举的薪酬分配体系。

　　北京在全国率先出台混合所有制改革操作指引，去年全年实施147个混改项目，引入外部资本247亿元。在12家企业开展员工持股试点、13家国有科技型企业和上市公司实施股权和分红激励改革，12家企业实行职业经理人试点。

　　2019年全年，市国资委推动实施10家一级企业重组，目前，北汽集团、首钢集团两家企业进入世界500强，17家企业进入中国500强，19家企业资产超千亿；牵头加快落实支持企业科技创新的15条措施，国有资本经营预算支持企业创新比例超过30%；全年退出“僵尸”企业163户，压减法人户数645户，企业管理层级全部控制在四级以内。

　　推动资产管理和财务管理相衔接

　　下一步北京将围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力保障国有经济平稳增长。

　　结合“十四五”规划编制，北京将推进国有资本投资、运营公司改革试点，引导企业加强科技创新，促进互联网、大数据等现代信息技术同传统制造业深度融合。同时，加强国有金融企业产权登记和国有产权的全流程监管，在支持民营小微企业、创新创业、新农村建设、绿色发展等方面持续发挥国有金融企业的作用。

　　在行政事业单位资产管理改革方面，北京将完善重点资产管理制度，推动资产管理和财务管理相衔接，提升管理效能。持续推进城市减量发展和高质量发展，落实国家和北京市自然资源资产产权制度改革要求，推动集体经营性建设用地入市，落实耕地占补平衡。

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　　北京整改审计问题金额45.71亿元

　　截至今年9月底，563个具体整改事项中，有554个已得到整改；收回未按规定使用的棚改专项资金超千万

　　新京报讯 （记者李玉坤）2019年北京市级预算执行和其他财政收支审计整改率98%，整改问题金额45.71亿元。

　　昨日，受市政府委托，市审计局局长马兰霞向市十五届人大常委会第二十六次会议作了《关于北京市2019年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

　　各相关单位对12名责任人问责处理

　　报告提出，总体来看，2019年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改取得较好成效。截至2020年9月底，563个具体整改事项中，有554个已经得到整改，审计整改率98%。其余2%涉及的所有9个事项的审计整改工作，由于财政缴款正在履行程序、重大项目推进还需要一定的时间等原因，正在持续推进中，预计可以在2020年底前全面完成。各相关区、部门、单位通过上缴国库、归还原资金渠道、调账等，整改问题金额45.71亿元。

　　目前，各区、各部门、各单位通过审计整改推动制定完善相关制度、政策21项，针对审计查出问题，各相关单位对12名责任人进行了问责处理。审计机关与纪检监察、国资、统计等部门分别建立了线索会商、监督协同等办法，与巡视巡察、组织人事、财政等部门实现了审计结果共享共用。如，市审计局移送纪检监察机关、公安机关、行业主管部门的17起问题线索，相关部门正在组织调查或已立案查处。

　　收缴国有资本经营预算收入2.57亿元

　　报告介绍了市级预算执行和决算草案审计查出问题整改情况，相关部门和所属单位整改问题金额12.17亿元，完善制度34项。收缴国有资本经营预算收入2.57亿元，收回畜禽粪污资源化利用2个项目专项转移支付资金结余313.42万元。

　　在助力打好三大攻坚战相关审计查出问题整改方面，相关部门将债券资金使用情况纳入北京市政府债务管理系统，加大闲置的政府债券资金支出进度，收回或促进拨付集体土地流转资金5043.39万元，3家地方商业银行加强贷款“三查”，收回被用于购买理财产品的涉农贷款资金99.59万元。

　　在民生重点专项审计查出问题整改方面，相关部门成立工作专班，促进150名困难人员参保医疗保险，确保2020年度将符合条件的未参保困难人员全部纳入北京市城乡居民医疗保险范围。同时，多部门进一步完善数据比对机制，追回237人多领取的养老保险待遇和141人骗取的医保基金。

　　经过审计，1014.18万元未按规定用途使用的棚改项目专项资金被收回，追回被骗取的腾退补偿款14万元，腾退4户不再符合人才公租房享受条件的承租人，推动租赁住房项目复工，中央分配下达的保障性安居工程专项资金拨付完毕。

　　在财政、国资2个领域持续开展专项整治

　　市审计局充分发挥审计整改工作联席会议机制作用，针对2019年市级预算执行和其他财政收支审计查出的突出问题，联席会议成员单位逐项研究，在财政、国资2个领域持续开展专项整治，加强对易反复发生问题的源头治理。同时，市审计局创新建立审计提示提醒机制，总结提炼近年各类审计发现的117类522个问题，提出预防措施92项，制定了提示提醒清单，发放给近2000个单位。

　　报告提出，审计工作依法主动接受人大监督，市政府及时向市人大常委会提交审计查出突出问题清单，明确了5个整改牵头组织部门和14个重点整改部门。市发展和改革委等5个整改牵头组织部门积极配合市人大常委会有关工作部门开展跟踪监督，组织现场调研5次，督促整改落实。各相关部门及时整改审计查出问题，认真剖析问题产生的根源，形成单项整改报告提交市人大常委会审议。