■ 观察家
未来,中日韩将遵循“增量推进”合作路径,朝着构建东亚区域秩序方向迈进。
据外交部消息,11月24日至27日,国务委员兼外交部长王毅对日本、韩国进行了正式访问,并与日本外相茂木敏会谈达成中日五点重要共识和六项具体成果;与韩国外长康京和就推进双边关系、深化地区合作达成10点共识。
中日韩三国在新冠肺炎疫情期间,守望相助,携手前行,经济社会生活率先恢复,因此,如何进一步合作抗疫和推进经济发展,也成为这些共识和成果的重要内容。
值得关注的是,疫情期间,韩国总统文在寅在国会选举后,对执政团队进行了重大调整;日本首相换人,菅义伟接替安倍,组建了新内阁,访日期间,王毅与菅义伟首相举行了会晤。因此,王毅外长的此次访问不仅要见老朋友,也交了新朋友,顺利实现中韩、中日关系的“对接”。
疫情发生以来,中日韩三国团结协作,有效遏制了病毒扩散,成为合作抗疫典范。而在全球疫情仍严峻的当前,三国进一步协调与合作,形成地区抗击疫情的同频共振,显得尤为重要。为此,在此次三国外长达成的共识里,都将此放到了重要位置。可以相信,随着常态化疫情防控合作机制的继续深化、医疗药物方面等合作的推进,“快捷通道”适用范围的完善并逐步扩大,三国在维护民众健康,为地区和国际公共卫生领域合作方面将共同作出贡献。
而随着疫情趋缓,中日韩三国都将举行重大体育赛事,彼此支持既是政治互信的体现,也是三国合作抗疫的重要内容。这既是挑战,也是合作新议题。
疫情造成了全球不少国家经济“冻结”、陷入衰退,中国是主要经济体中为数不多实现正增长的国家。
作为全球主要经济体,中日韩三国GDP占全球总量五分之一多。疫情之前,三国经济已高度相互依赖,并在多领域形成良好合作势头。如今,要实现经济复苏和增长,需携手发力,重启和激活三国市场的互联互通,加强新兴产业合作,进一步推动区域经济升级。
此前,区域全面经济合作伙伴协议(RCEP)正式签署,代表着东亚地缘经济逻辑的延伸和外溢,也是对传统地缘政治逻辑的对冲,更为中日韩三边自由贸易谈判注入了新动能。王毅外长此次日韩之行,也为其落地生效起到了助推作用。
疫情之下,百年变局正在加速,中日韩所代表的东亚地区在世界舞台占据了一席之地。这既是东亚过去半个多世纪发展的成果,也是对世界和平与发展的责任与义务。未来三国间的合作议题将更加丰富,遵循着“增量推进”的合作路径,从技术、贸易合作延伸到海上事务,朝着构建东亚区域秩序的方向迈进。
□孙兴杰(国际关系学者)
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