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北京出台常态化疫情防控社区(村)工作指引,制定低风险地区出现局部散发病例应急处置方案

社区、村出现病例需按15步流程处置

2021年01月14日 星期四 新京报
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昨晚,朝阳区汉庭酒店大山子店和庆丰包子铺仍被围栏挡着,门口贴着“无关人员,不得进入”。新京报记者 罗晓静 摄

  1月12日,北京无新增本地确诊病例。北京市委宣传部副部长、市政府新闻发言人徐和建表示,零新增不等于零风险。要认真落实国务院联防联控机制提出的“五有一网格”防控要求,做好中高风险地区进京人员监测管控,严格控制村内聚集性活动。

  另外,朝阳区汉庭酒店大山子店(包括底商)自1月13日起,调整为低风险地区。

  

  新京报讯 昨日,北京召开新冠肺炎疫情防控工作第209场新闻发布会。会上通报,1月12日0时至24时,北京无新增本地确诊病例、疑似病例和无症状感染者;无新增境外输入确诊病例、疑似病例和无症状感染者。

  组织开展重点人群信息登记、摸排等工作

  北京市委宣传部副部长、市政府新闻发言人徐和建表示,零新增不等于零风险。当前全球各国暴发新一轮疫情,外防输入风险和难度进一步加大;新冠病毒变种增加,新变异株更易传播,阻断传播链难度加大;超长潜伏期、无症状轻症病例比例增多,精准防疫难度加大;国内出现多点散发和多地局部聚集性疫情,中高风险地区总数增加,元旦春节双节人员流动增加,冬春两季疫情风险提升;北京近期出现农村家庭聚集性疫情,同时又有周边环京病例曾通勤北京,早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”工作遇到新难题。北京疫情总体可防可控,但疫情传播风险持续增加,外防输入、内防反弹压力持续增加,防疫复杂性持续增加,首都疫情防控形势依然持续严峻复杂。

  要认真落实国务院联防联控机制提出的“五有一网格”防控要求,各社会单位、企业、乡镇(街道)、村(社区),有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施,实施网格化管理,组织开展重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测等工作,守住疫情防控网底。

  严格查验中高风险地区进京人员核酸证明

  徐和建表示,要抓紧抓实抓细外防输入,加强直航北京国际航班管控,对入境人员严格落实远端筛查措施,继续实施全过程闭环管理,严格执行“14+7”健康管理措施。做好中高风险地区进京人员监测管控,严格落实核酸证明查验、集中或居家医学观察等防疫措施。持续加强进口冷链货物监管。

  要持续加强社会面防控不放松,强化常态化防控举措,进一步加强农村地区疫情防控工作,严格公共场所防疫管理,严格控制村内聚集性活动,加强农村大集防疫管理,倡导节庆文明新风。充分发挥社区卫生服务中心发热筛查哨点和村卫生室、个体诊所等的“探头”作用,做到早发现、早报告。

  常态化疫情防控社区(村)工作指引已下发

  北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组社区防控组办公室成员王大广介绍,《北京市常态化疫情防控社区(村)工作指引》已下发至全市所有社区、村。《指引》总结新发地、顺义疫情处置的经验教训,制定了低风险地区出现局部散发病例的应急处置方案,明确了社区、村出现病例后应急处置的15步标准化流程。

  《指引》分日常防控、分级管控及应急处置两部分7方面内容。其中,围绕社区、村人员管理,从卡口的设置与优化、健康人群自我监测、特殊人群管理与服务、重点人群居家观察、健康监测人员服务管理、外出防护等六个方面提出了规范和标准;围绕环境与空间管理,针对阴暗潮湿地下空间、楼道、小区公共厕所、垃圾桶及周边清洁和病媒防制五个方面提出了防控要求。

  王大广介绍,下一步,将通过线上线下相结合的方式,组织对全市社区、村一线防控人员开展全覆盖培训;定期组织社区防控专家开展巡查指导,查找工作漏洞,持续优化防控策略。

  ■ 关注

  大山子疫情源自香港抵京病例

  与顺义局部聚集性疫情非同一来源;汉庭大山子店含底商降为低风险地区

  会上,北京市疾控中心副主任庞星火介绍,经过流行病学调查、人员和环境标本核酸检测以及全基因组测序分析,初步确定朝阳区汉庭酒店大山子店疫情传染源头为一例从中国香港抵京的病例。分析判断,本次疫情与北京顺义区局部聚集性疫情非同一来源。

  庞星火介绍,朝阳区汉庭酒店大山子店(包括底商)自去年12月18日起调整为中风险地区,该地区近14天内无新增确诊病例或聚集性疫情,自1月13日起,调整为低风险地区。

  “降级”后,这些地方有何变化,是否准备恢复营业?记者昨晚进行了实地探访。

  汉庭酒店大山子店外仍有围栏

  “无关人员,不得进入。”昨晚7时,在位于酒仙桥街道的汉庭酒店大山子店,记者看到之前封闭用的挡板还未拆除,自动门紧紧关闭,外人无法进入。

  门口执勤的保安人员告诉记者,已经看到新闻,得知该地调整为低风险地区,但对于何时拆挡板并不知情。“里面酒店还不能住,刚降级了还是得等消息。”正值晚饭时间,一外卖人员前来送餐,汉庭酒店一工作人员佩戴口罩出来接外卖。“现在还不能住酒店,等官方消息吧。”

  据外卖小哥称,该地方调整为中风险地区之后,酒店的单子少很多。“现在点单的是酒店值守的人,客人的订单少了,我们也是无接触送餐,送到门口给保安。”

  网上预订显示“商户暂停营业”

  汉庭酒店大山子店底商有10多个店铺,除了之前有两名员工确诊的庆丰包子铺,还有火锅店、干果店、炸鸡店、电动车店、馄饨店、体育彩票店等,除了亮灯的汉庭酒店以外,截至目前,这些店铺全部处于关闭状态。

  那么酒店和餐厅是否可以预订?记者登录手机预订APP看到,汉庭酒店(大山子798艺术区店)和庆丰包子铺(798艺术中心店)均显示“商户暂停营业”。记者拨打店内电话,一直无人接听。

  庆丰包子铺和汉庭酒店门口是否有相关通知和提示?门口保安称目前只贴有“请佩戴口罩”的字样。

  附近小区两个门被封闭 居民盼解封

  大山子北里社区是距离汉庭酒店大山子店最近的社区,也是一个开放式小区,平时人流量较大。据悉,在发现疫情之后社区加强了防疫管理,东门和南门全部封闭。记者昨晚发现,这两个门仍然被围挡封闭。

  “看了今天下午的新闻,刚降为低风险地区。”被问及是否知道所在地降级之后,多位附近居民告诉记者。“不知道什么时候小区能解除围挡,我们出门太不方便了。而且小区内的超市也不开门,买菜都需要走十多分钟去外面买。”

  大山子北里一居民告诉记者,之前东门没有封闭时出来几分钟就够了,现在需要绕一圈。“怎么都要十多分钟能走到道路上,而且小区内的餐厅和超市也都一直没开,还是有点不方便。”

  居民王先生称,挨着庆丰包子铺的底商是离小区东门最近的,之前经常来此地用餐。“现在尽量还是在家做饭,或者点外卖了。现在降级了,应该就好了。”

  周边餐馆须扫码、测温才能进门

  在大山子北里社区南门附近,街道里的餐馆和商铺正常营业,一些餐馆迎来顾客用餐,在每家商铺门口,均贴有去年12月15日酒仙桥街道疫情防控小组的通知,要求对顾客严格落实测温、验码、登记,加强通风消毒等措施。

  在一家山西面馆,经过扫码、测温,记者才被允许进门。“现在出来吃饭的人多了一点,疫情刚开始后其他餐馆关了,我们没关,但是还是人很少。降级之后,附近公司的员工们恢复上班,来吃饭的人也会多一些。”该面馆工作人员告诉记者。

  在去年12月19日举行的北京新冠疫情防控工作新闻发布会上,北京市疾控中心副主任庞星火介绍,中风险地区周边餐饮店、便利店、美容美发、健身场馆等场所限流,缩短或调整营业时间。

  ■ 保障

  北京多部门发文保障外来务工人员留京过年

  鼓励生产任务重的单位春节错峰放假

  昨日,记者从北京市人社局获悉,该局会同北京多部门发文,做好外来务工人员留京过年期间稳定劳动关系工作。其中明确岗位、薪资等方面内容,并要求依法保障2月12日、13日、14日3天法定节假日加班的3倍工资。

  引导余缺调剂 促进企业间用工平衡

  北京市人力资源和社会保障局会同市总工会、市企联/企业家协会、市工商联联合发布《关于做好外来务工人员留京过年期间稳定劳动关系工作的通知》,要求各单位,倡导外来务工人员留在务工地过年,提升外来务工人员疫情防护、防控意识,引导他们养成坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、保持社交距离等良好习惯。

  在岗位方面,北京提出开展“春风行动”,为有工作意向的外来务工人员提供岗位推荐服务。发挥“共享用工”平台的作用,引导余缺调剂,帮助节日期间短期用工需求较大的企业,提前对接放假早、富余员工多的企业,促进企业间用工平衡。指导用人单位稳定外来务工人员在京过节期间的劳动关系,规范用工行为,不得违法终止或解除劳动合同。

  此外,通知还要求,督促用人单位筑牢节日期间保障职业安全底线,做好疫情防控、劳动安全保护方面的管理,落实用工主体责任,切实消除因春节期间加班生产造成的各类职业伤害隐患。

  协商制定职工春节错峰放假、弹性休假等计划

  通知提出,指导用人单位通过工会组织与外来务工人员协商春节期间工资待遇、灵活用工方式等,稳定就业岗位。

  同时,北京还将指导用人单位通过集体协商等方式,妥善安排好包括外来务工人员等职工群众的工作和休息时间,并依法足额支付工资。鼓励订单较多、生产任务重、需要不间断工作的用人单位,在坚决守住职业安全底线的前提下,协商制定职工春节错峰放假、弹性休假、薪酬标准等计划,落实职工合法权益。

  在根治欠薪方面,北京提出畅通投诉举报渠道,加强隐患排查和欠薪案件处置。发挥基层调解组织作用,尽可能通过协商和调解方式及时化解工资纠纷。

  ■ 释疑

  春节中3天法定节假日工资应该怎么算?

  北京市人社局介绍,春节期间,用人单位可以通过集体协商等方式,妥善安排好包括外来务工人员等职工群众的工作和休息时间,并依法足额支付工资。对于用人单位安排职工在春节和休息日加班的,要依法支付加班工资或者根据职工意愿安排补休。

  其中,今年春节7天假期(2月11日至2月17日),2月12日、13日、14日为法定节假日,2月11日、15日、16日、17日为调休的休息日。根据《北京市工资支付规定》,实行标准工时的用人单位,安排劳动者在法定节假日和休息日加班,支付的加班工资是不同的。

  在法定节假日加班的,用人单位应当按照不低于日工资基数或者小时工资基数的300%支付加班工资,不能用调休或者补休来替代。在休息日加班的,用人单位应该先安排同等时间的补休,不能安排补休的,按照不低于日工资基数或者小时工资基数的200%支付加班工资。

  需要注意的是,不管是300%还是200%的加班工资,都是用人单位在支付劳动者月工资之后,再另外支付的。

  A04-A05版采写/新京报记者 戴轩 裴剑飞 罗晓静 吴为 沙雪良

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