“十四五”规划纲要草案出炉记

　　整体定位

　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　组织领导

　　中央政治局常委会

　　文件起草组

　　组长 习近平

　　副组长 李克强、王沪宁、韩正

　　参加 有关部门和地方负责同志

　　起草过程

　　特点：坚持发扬民主、开门问策、集思广益

　　要求：加强顶层设计、坚持问计于民

　　2020年3月

　　成立文件起草组。

　　2020年3月30日

　　党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见。

　　2020年4月13日

　　文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

　　2020年10月26日至29日

　　党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　2021年3月5日

　　根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交全国人大会议审查。

　　●座谈会

　　2020年7月下旬到9月下旬

　　习近平先后主持召开：

　　企业家座谈会

　　扎实推进长三角一体化发展座谈会

　　经济社会领域专家座谈会

　　科学家座谈会

　　基层代表座谈会

　　教育文化卫生体育领域专家代表座谈会

　　●一定范围征求意见

　　2020年8月10日

　　1、征求党内部分老同志意见

　　2、听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见

　　●开展网上征求意见

　　2020年8月16日至29日

　　广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。

　　●会议审议

　　1、中央政治局常委会召开3次会议

　　2、中央政治局召开2次会议

　　建议稿起草五原则

　　一、处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

　　二、处理好政府和市场的关系，更好发挥我国制度优势。

　　三、处理好开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局。

　　四、处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。

　　五、处理好战略和战术的关系，制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。

　　党的全会文件第一次这样表述

　　建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，提出了一些重要要求和重大举措。这样表述，在党的全会文件中是第一次。

　　今年将对全面建成小康社会进行评估和总结

　　考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时，建议稿表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。2021年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后正式宣布我国全面建成小康社会。