唐仁健：粮食安全党政同责将制定考核

　　3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕会结束后，首场“部长通道”采访活动举行，部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。

　　国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆、农业农村部部长唐仁健分别接受媒体采访并回答了记者提问。

　　●国家发展和改革委员会主任何立峰

　　“十四五”规划纲要20项指标完成要“奋力一跳”

　　回顾去年我国经济形势时，何立峰表示，去年情况非常特殊，突如其来的新冠肺炎疫情蔓延全球，叠加各种因素，美国经济下降3.5%，欧盟经济下降6.4%，日本经济下降4.8%，而我国经济正增长2.3%，成为世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。经济总量突破了101万亿元，人均国内生产总值超过7.2万元，相当于1.05万美元。全面建成小康社会取得了伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得了全面胜利，“十三五”规划圆满收官。这些成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们将继续将其发扬光大！

　　对于今年的经济目标，何立峰表示，今年的目标任务已经确定，提出国内生产总值增长6%以上。经济形势确实比较复杂，主要是不确定性因素比较多，一个是疫情走势，一个是外部环境变化，中国经济已经深度融入全球经济，这个影响是客观存在的。从今年1、2月份的情况来看，中国经济延续了去年下半年特别是四季度以来的走势，保持了稳中向好的态势。1、2月份出口增长可能超过50%，PMI等先行指标一直保持在50%以上，用电量、发电量的增长幅度一直保持在20%以上，铁路日装车量等货运指数增长幅度一直保持在10%以上。这都说明，中国企业适应形势发展变化的能力很强，中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。因此，我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。

　　何立峰说，“十四五”规划纲要从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5方面，设置了20个主要指标。这些指标与高质量发展指标体系充分衔接，远近结合，坚持实事求是、科学合理，尽力而为、量力而行的原则，并为应对不确定性预留了空间。这些指标就像“奋力一跳可以摘到的树上的桃子，但必须奋力一跳，我们对此要有信心”。

　　●财政部部长刘昆

　　中央本级财政支出连续两年负增长

　　在谈到2021年财政政策将要如何落实时，财政部部长刘昆表示，一是财政政策保持基本稳定，不急转弯，今年的赤字率地方政府专项债券限额比去年有所降低，和2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加了0.81万亿元，地方政府专项债券限额新增3.65万亿元，增加了1.5万亿元，中央本级财政支出连续两年负增长，节省资金用于增加对地方的转移支付，今年中央对地方的转移支付比去年略有增加，规模超过8.3万亿元。二是与今后年份财政政策做好衔接，留出空间。近年来我国持续实施减税降费，税收占国内生产总值比值持续下降，目前保持在15.2%的水平，在世界各经济体中比值是最低的，体现了惠企利民。三是坚决做实化解财政风险隐患，持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险，坚决防范基层三保风险，确保财政经济稳健运行。

　　刘昆表示，“十三五”时期，我国累计减税降费规模超过7.6万亿元。特别是2020年，在财政收支比较困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费规模超过2.6万亿元。从2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%，下降2.9个百分点。

　　刘昆表示，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，着力完善有关政策，让企业有更多的获得感。

　　一是制度性的减税降费政策将继续实施。近年来出台的深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性的减税降费政策继续实施，政策叠加效应持续释放，群众和企业的减负会越来越明显。二是阶段性的减税降费政策适时退出。三是小微企业税费优惠突出强化。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，巩固和拓展政策成效，提高小微企业的活力和发展后劲。四是坚决制止“三乱”行为，加大对各类违规涉企收费的整治力度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。

　　●农业农村部部长唐仁健

　　我们完全能端牢中国人的饭碗

　　在谈到粮食安全保障问题时，唐仁健表示,一是压实责任，总书记和今年的一号文件都非常明确地要求，粮食安全今后要实行党政同责，我们正和国家发改委一起会同有关部门制定相关的考核办法。另外经国务院同意，我们向各省也下达了粮食面积和产量的计划。二是制定出台了一系列支持粮食发展的政策措施，包括籼稻和小麦，在去年每斤提高1分钱的基础上，今年继续提高1分钱。另外玉米、大豆的生产者补贴政策也继续保持稳定，农业保险等试点也扩大到了三大粮食作物。三是总书记要求实施藏粮于地、藏粮于技的战略，我们大力推进高标准农田建设工程和黑土地保护工程，今年还计划建设一亿亩的高标准农田。

　　唐仁健表示，粮食已经保持了17连丰，最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我们人均粮食的占有量为474公斤，国际通常认为400公斤是粮食安全的一个标准线，我们已经连续多年超过了。所以我国的粮食安全是有保障的，我们完全能端牢中国人的饭碗。

　　在回答全面推进乡村振兴的问题时，唐仁健说，乡村建设是为农民而建，要照顾他们的感受，要体现他们的需求，不能搞那些形式主义、官僚主义。把好事要办好，把实事要办实。目前，农村基础设施很多只是到了行政村，村以下到户还有很多卡点和堵点，短板、弱项主要在这块。

　　第一方面，编好规划。按党中央、国务院的要求，今年县一级的国土空间规划要基本编制完成，完成以后，要在此基础上编制“多规合一”的实用性村庄规划。第二方面，建好硬件。主要是水电路气讯，往后我们主要倡导和推动向村去覆盖、向户去延伸。第三方面，抓好软件。软件主要是社会服务和乡村治理。社会服务这几年变化非常大，今后要继续提升，力求让农村的上学条件、医疗条件、养老条件更好一点，保障水平更高。

　　据央视新闻