图解2021年政府工作报告

　　亮点一：两个版本

　　为配合压缩会议时间，2021年的政府工作报告首次设置了两个版本，一个长版本，一个短版本。李克强总理宣读的报告是精简版本，会场发给代表们进行审议的，则是完整版的政府工作报告。经人大代表审议通过，并向社会公开的政府工作报告也将会是“全本”。

　　亮点二：“极不平凡”

　　“过去一年，在新中国历史上极不平凡”。李克强回顾去年工作时，用了“极不平凡”四字，颇有深意。“极不平凡”首先表现在过去一年，中国遇到了突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，这在新中国历史上是罕见的。不过，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。”

　　主要成绩

　　●疫情防控取得重大战略成果

　　●在全球主要经济体中唯一实现经济正增长

　　●为市场主体减负超过2.6万亿元

　　●金融系统向实体经济让利1.5万亿元

　　●全年国内生产总值增长2.3%

　　●城镇新增就业1186万人

　　●居民消费价格上涨2.5%

　　●实施临时救助超过800万人次

　　●年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽

　　●国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固

　　●审议法律议案9件，制定修订行政法规37部

　　●实现高职院校扩招100万人目标

　　2020年政府主要做的工作

　　“十三五”主要发展成就

　　●经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元

　　●脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务

　　●1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，城镇棚户区住房改造超过2100万套

　　●人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系

　　2021年主要预期目标和工作重点

　　工作重点

　　1 保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间

　　2 深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力

　　3 依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能

　　4 坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力

　　5 全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收

　　6 实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质

　　7 加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量

　　8 切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平

　　●今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债

　　●今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围

　　●中央预算内投资安排6100亿元

　　●对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%

　　●政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平

　　●居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元

　　●大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上

　　●2021年优化和落实减税政策继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响

　　●将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提到15万元

　　●对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税

　　●中小企业宽带和专线平均资费再降10%

　　●取消港口建设费,将民航发展基金航空公司征收标准降低20%

　　●延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%

　　●对脱贫县从脱贫之日起设立５年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定

　　●强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%

　　整理/新京报记者 王姝 沙雪良 裴剑飞　新京报制图/高俊夫