人大观察
常态化的全国人大会议不会让我们等待太久,大会上的“细节”与变化必将成为“历史”和“插曲”。
根据大会新闻中心发布的消息,3月11日下午,十三届全国人大四次会议将举行闭幕会议,会后,李克强总理将出席记者会,回答中外记者的提问。至此,本次大会的各项议程将圆满结束。
受疫情的影响,今年的大会还是有许多新的特点,一些不同于往年的细节也值得关注。
一是大会的新闻发布会在晚上举行。3月4日晚9时40分左右,十三届全国人大四次会议新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行,大会发言人张业遂就会议议程和人大有关工作回答中外记者提问。
很多人对此不是很理解:以往都是在3月4日上午举行的新闻发布会,为何改到了晚上9点多?这实际上与法律的要求密切相关。
按照惯例,大会正式召开前的这场新闻发布会,一个重要议题就是请大会新闻发言人介绍大会议程和有关安排。但是根据法律规定,大会召开前举行预备会议,由预备会议选举产生会议主席团和秘书长,表决通过会议议程,大会发言人则由主席团指定。
因为参加预备会的许多人员需参加3月4日下午的政协开幕会,因此,十三届全国人大四次会议预备会就安排在了晚上召开,预备会通过大会议程、选举产生主席团后,主席团第一次会议上才能指定大会发言人,所以大会发言人出席的新闻发布会必须在主席团第一次会议后才可举行。同时,由于3月5日上午9时十三届全国人大四次会议就正式开幕,因此,新闻发布会就只能安排在3月4日晚上9点多,这也体现了大会节奏之紧张、高效。
大会的防疫工作也值得一谈。今年的大会依然是在常态化疫情防控背景下召开的,疫情防控当然不可麻痹大意。参照去年,今年大会期间,依然采取了比较严密而精准的疫情防控措施。
比如,全体会议的次数有所减少,每次全体会议的时间,也都控制在了一个半小时左右;记者会数量也较大幅度精减,采访以视频形式为主,等等。
另外,会议人员采取了闭环管理措施,代表们基本上就是“住地——人民大会堂”“两点一线”之间活动,许多工作人员甚至连续十几天在办公室睡觉。代表和大会工作人员如果离开闭环管理区域,需履行严格的请假手续并采取严格的防护措施,从而最大限度减少风险。
总理记者会是每年两会的“压轴大戏”。以往,上千名记者云集人民大会堂三楼金色大厅,争相提问并和总理互动。今年,能够采访总理记者会的记者数量较一般年份大幅压缩,而且记者们是在梅地亚分会场通过视频形式向总理提问,这当然也是疫情之下的必要安排。
不过我们相信,随着疫情防控不断取得新的胜利,常态化的全国人大会议应当不会让我们等待太久,这些“细节”必将成为“历史”和“插曲”。期待明年春来疫去,全国人大会议恢复常态,我们再次来相见。而且我们相信,在经过疫情考验后,会更加高效、务实、精彩!
□鲁子舜(人大工作者)
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