做好“就业”这件“天大的事”是民之所盼

　　■ 社论

　　充分落实就业优先，最大程度激活劳动力资源和社会创造力，不仅对应着亿万家庭的获得感，也关乎中国经济的行稳致远。

　　3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会，在回答记者提问时表示，就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。今年在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先政策，继续推动“六稳”、实现“六保”也把就业放在首位，其他政策都要有利于就业。

　　就业是民生之本。而在近四年的记者会上，李克强总理三次提到“就业就是天大的事”，足见其重要性和受关注程度。今年进一步强调，宏观政策制定须把就业放在优先地位，其他政策都要有利于就业，释放了更强烈的“稳就业”信号，也给民众传递了更大的就业信心。

　　确立就业优先的宏观政策导向，首先是源自国家对就业形势的精准研判和回应。应该看到，今年我们的就业压力仍然很大，城镇新增劳动力约为1400万人，其中仅高校毕业生就多达909万人，创了历史新高，也还要保障退役军人就业，以及为近三亿农民工提供打工机会。同时，当前国内国际经济仍处于疫情影响下的恢复期。因此，坚持就业优先政策，是现实所需，也是成功完成“城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右”年度目标的内在要求。

　　事实上，今年的政府工作报告中，对此也给出了明确的行动方案。如，着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持；继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限；支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点；继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制等。这些都为落实“就业优先政策要继续强化、聚力增效”指明了方向。

　　从更大范围来看，宏观政策坚持好就业优先导向，各级政府把就业这件“天大的事”放在心上、扛在肩上，既是过去几年一以贯之的原则，也是未来中国经济社会发展必须继续坚持的民生母题。尤其是在2020年，中国经济首次站上百万亿台阶后，实现更充分更高质量就业，更有了现实紧迫性。

　　一方面，经济体量扩大后，要让民众更多享受改革发展成果，促进就业的提质扩容是基本保障；另一方面，中国经济的高质量发展，也离不开更高质量就业的支撑。因此，我们看到，同一天人大会议表决通过的“十四五”规划中，对于稳就业、促就业同样有鲜明的定调。如，重申要实施就业优先战略，将促进就业放在经济社会发展首要位置。

　　当然，落实好“把就业放在首位”，是一项系统工程。这需要提升劳动力素质、扩大就业机会，也要继续改善企业的发展环境；既离不开政府政策上积极引导支持，也有赖于更充分激发市场活力。此次政府工作报告，把保就业和保市场主体并列——“保障财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度”；李克强总理在记者会上也强调，“就业还是要让市场来唱主角”，这都是在提醒，稳就业、促就业，要抓住重点，妥善处理好各方面的关系。

　　民生在勤，勤则不匮。充分落实就业优先，让所有就业人口都能够拥有拼搏的机会和舞台，实际也就是最大程度激活中国的劳动力资源和社会创造力，不仅对应着亿万家庭的获得感，也关乎中国经济的行稳致远。把这件于家庭、于国家都是“天大的事”做好，是民之所盼，也自当是“政之所向”。