接诉即办“每月一题”，有效治理预付卡退费难

　　■ 社论

　　关注“我为群众办实事”系列评论

　　预付卡治理纳入接诉即办“每月一题”，是“我为群众办实事”主题之下，公共管理部门亮出的又一实招。

　　预付卡退费难一直以来都是消费者维权的一大痛点，不过，在北京，这一问题有望得到加速解决。据报道，今年，“预付式消费退费难”被列入北京接诉即办“每月一题”重点解决督办事项，有关部门、各区先行先试，因地制宜探索出一揽子预付式消费管理新举措，提升了消费者的获得感、幸福感、安全感。

　　“办个卡，卡没用完，商家却不见了”，不少消费者都有过这样的苦涩经历。中消协发布的《2020年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，教育培训、体育健身、美容美发等行业是预付式消费最容易出问题的“重灾区”，近年来屡成投诉热点。尽管各地都在加大对预付卡退费难的治理力度，但由于其牵涉面广、资金追截难以及执法配合存壁垒等因素，使这一顽疾始终难以得到根治，现实中，消费者仍不时“踩坑”。

　　预付卡退费难，不只是简单的消费纠纷问题，也是实实在在的民生痛点。这一痛点需要有关部门及时、深度介入，用有效的治理查漏补缺，维护消费者权益。将“预付式消费退费难”纳入“每月一题”重点解决督办事项，就是有关部门维护消费者权益的切实举动，这凸显了北京治理预付卡退费难的决心。

　　所谓“每月一题”，其实是在北京推行接诉即办基础上的创新性举措。与“民有所呼，我有所应”的闻风而动式治理相比，“每月一题”强调“向前一步、未诉先办”，它聚焦的是那些市民诉求量大、涉及面广又长期解决不了的普遍性难题，治理姿态更加主动，治理力度也进一步加大。这实质上进入了一种更高层级的治理体系，是“我为群众办实事”主题之下，公共管理部门亮出的又一实招。

　　实际上，在“每月一题”的统摄之下，北京各有关部门、地区治理预付卡退费难，已经在行动，且效果正在显现。

　　譬如，当前，《北京市单用途预付卡管理条例》已开始公开征求意见，一旦这一立法正式落地实施，治理预付卡退费难就有了明确的法律依据，执法将更加清晰有力；在朝阳，为防止商家恶意卷款跑路，朝阳区市场监管局开发了“朝阳预存宝”微信小程序，当消费者付款时，资金会自动转入银行资金存管账户，有效避免了个别经营者卷款而逃的行为；丰台则建起了全市市场监管系统首家“接诉即办”大数据指挥平台，餐馆倒闭后，消费者的退卡诉求会立刻被平台“捕捉”到，这种风险预警处置机制，为消费者钱包构筑了坚固的“防火墙”。

　　将预付卡退费难纳入“每月一题”重点解决督办专项，不仅促进了“防跑路”技术的进步，还将各执法部门有效联动起来，以协同治理合力有效打击预付卡退费难。

　　据了解，自预付卡退费难进入“每月一题”专项督办事项以来，北京市十几个部门组成工作专班，强化问题导向，跨部门、跨层次、跨系统进行行业治理，形成了对预付卡退费难的治理闭环，有效维护了消费者的利益。

　　治理民生难疾，就得用非常手段。说到底，北京接诉即办“每月一题”的良好实践，是现代城市治理理念的一次创新，其惠及的不仅是公众利益，也是对城市治理思路的拓宽。这也表明：民生改善与城市治理水平提高一直就是相辅相成、相互促进的，“我为群众办实事”，“我”也将在此过程中不断蜕变更新，愈加成熟。