积极动员灵活就业人员上高职，让职业教育服务于社会需要

　　■ 观察家

　　鼓励灵活就业人员报考高职院校，清楚表明了我国高职教育真正服务于社会需要的发展思路。

　　高职扩招，将关注灵活就业人员。

　　7月2日，教育部等六部门共同发布《关于做好2021年高职扩招专项工作的通知》，提出在鼓励退役军人、农民工、下岗工人、高素质农民等人群和基层在岗群体报考的基础上，积极动员符合条件的灵活就业人员报考。

　　高职扩招的重要目的，显然是为了提升技能人才的职业技能——既拓宽他们的就业选择，也整体提高我国劳动人口的就业素质。

　　此次高职扩招，特别提出要积极动员符合条件的灵活就业人员报考，这是有明确针对性的。数据显示，我国现有灵活就业人数已经达到2亿人，约占总人口的1/7，包括从事快递物流、网约送餐、护工护理、货运驾驶、家政服务等。

　　近年来，为提升灵活就业人员工作能力，我国各地都将灵活就业人员纳入重点就业群体，开展免费的、非学历性质的职业技能培训。而高职扩招招收灵活就业人员，则不限于技能培训，属于高等学历教育。

　　但是，灵活就业人员上高职，追求的不是获得一纸文凭，而应该是学到货真价实的技能，以便日后能更好地创业、就业。这也跟“十四五”规划明确实施就业优先战略，提升国民素质、促进人的全面发展的目标要求是一致的。

　　对于高职扩招，有关部门明确提出严格落实“质量型扩招”的要求。但对于“质量型扩招”，存在不同角度的理解，一种理解是要控制生源质量，严把“招生关”，另一种则是要坚持培养质量，严把“教学关”与“毕业关”。

　　事实上，扩招必定会放宽进入高职的门槛。随着我国高职教育连续三年扩招300万，已经进入“宽进严出”时代。

　　高职院校应针对扩招后生源变得多元化而进行相应的教材、课程改革，加强师资建设。高职扩招对学校的办学条件与办学模式提出更高要求，学校要根据本校的办学条件，基于保障培养质量确定招生规模，并打造本校的特色专业。

　　简单来说，高职扩招，不能影响人才培养质量，如果扩招稀释了教育资源，就会导致扩招任务难以完成，也背离其提升人才技能的初衷。

　　为此，必须根据有关部门的部署，修订完善专业人才培养方案，深化校企“双元”育人，推进现代学徒制培养、订单培养、定向培养等人才培养模式创新，实施多元评价标准，严把教学质量关。

　　而高职扩招最大的不同就在于，将之前的生源主要是“从校园到校园”的高中毕业生和中职毕业生，扩大到退役军人、下岗人员、农民工、高素质农民等，尤其是此次扩招更进了一步，明确针对了近年来才发展壮大的群体——灵活就业人员。

　　这也清楚表明，我国的高职教育发展思路已然发生变化，如在生源方面，不再单纯依靠中学阶段的强制分流，而是吸引社会上真正有需要、有意愿接受职业教育的人群——为有过从业经验，且有清晰职业规划的人提供继续深造的机会。

　　当然，对于高职院校来说，还需要考虑生源多元化后，如何对他们的日常学习、生活进行科学有效的管理，这也是高职院校办学面临的新挑战。此一现实，也要求学校结合学生群体的变化，创新管理方式，以“宽进严出”为基本要求，力争让所有学生都能学有所成。

　　此外，国家层面，还应加快建设“中等职业教育—高等职业教育—应用型本科教育”衔接贯通的现代职教体系，让职业学校毕业生的升学通道越来越宽广，以促进职业教育更大进步，满足我国高质量发展需要。

　　□熊丙奇（教育学者）