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韩国跻身“发达国家”,不只靠“富”

2021年07月09日 星期五 新京报
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  ■ 观察家

  此次将韩国确定为“发达国家”,象征意义大于实际意义。

  当地时间7月2日,在瑞士日内瓦总部举行的联合国贸易和发展会议(UNCTAD)第68届贸易和发展理事会上,195个成员国一致通过,将韩国的地位从原来的“发展中国家集团”升至“发达国家集团”(即B集团)。这标志着韩国完成了一系列关于“发达国家”的“国际权威认证”,彻底去掉了“发展中国家”标签。

  上世纪末韩国就已跻身“发达国家”

  关于发达国家评定标准,目前广为人知的有四个:第一个是经济合作与发展组织(OECD)成员国身份。目前OECD共有38个成员国,韩国从1996年起加入,是亚洲仅有的三个成员之一。

  第二个是世界货币基金组织的发达经济体,包含39个国家和地区,韩国是亚洲7个成员之一,从1997年开始被列入名单。

  第三个是联合国开发计划署人类发展指数(HDI)极高国家,HDI包含平均寿命、受教育年限和人均国民总收入三个维度,0.8以上被视为极高国家。韩国于1999年达到此一标准,目前指数为0.916,排名第23位。

  第四个是世界银行的高收入经济体,其衡量标准是不断上浮的。初始是人均GDP6000美元,2004年提高到1万美元以上,目前的门槛是12696美元。韩国是1999年达到上述标准,目前排名第26位。

  另外,经济学界还有一个权威经济社会指数,以及清廉指数等综合加权平均测算,可以更全面衡量一个国家的发展水平。据此指数,韩国完成发达程度为72%,排名全世界第25位,稍低于美国的76.8%,高于意大利的69%。所以,从上世纪末,韩国就已确定无疑跻身为发达国家,并获得世界认可。

  值得注意的是,贸发会只是联合国分支机构之一,而同属于联合国常设机构的世界银行和开发计划署,早就将韩国列为发达国家。

  因此,此次将韩国确定为“发达国家”的象征意义大于实际意义。一些媒体称“联合国认定韩国为发达国家”,其实很不准确。

  韩国为何能跨越“中等收入陷阱”?

  这次会议的最大看点实质是:这是1964年联合国贸发会成立以来,首次将一个“发展中国家”升格为“发达国家”。这说明,半个多世纪以来,虽然全球涌现出数十个新兴经济体,但只有几个东亚经济体成功跻身于“发达”,其余大多都掉入所谓的“中等收入陷阱”。而这也将给我国未来发展转型提供某些警示和经验。

  从发展经济学和制度经济学角度来看这种“华丽转身”,包括韩国在内,都有以下共性:

  首先是通过持续的工业化以实现现代化。一个社会,只有通过工业化才能实现社会生产组织能力、管理水平、人口素质的系统现代化。这也是从不认可海湾石油富国是发达国家的原因。

  所以,在沙特等石油富国,往往会有魔幻感觉,一方面有最奢华的建筑、最密集的豪车,但另一方面城市公共服务很差、人口素质平平,可以说“穷得只剩下钱”。

  在初步工业化之后,还要实现经济和社会制度的现代化,建立起完善的市场经济体系,并实现社会治理体系的现代化。

  反观那些进入“中等收入陷阱”的经济体,在此方面都有欠缺。我国“十八大”以来,强调“坚持社会主义市场经济改革方向”,“加快完善社会主义市场经济体制”,“推进国家治理体系和治理能力现代化”,无疑精确把握了时代脉搏,必将促进经济从高速度到高质量增长转变。

  而从社会文化土壤上看,发达经济体都是极其重视教育文化、“理性主义”主导的社会。

  二战后,有机会迈入发达社会门槛的,除了原有的西方国家外,无外乎两个区域:一是东亚儒家文明地区,二是犹太文明的以色列。而这两种社会文明,都极其重视教育,崇尚勤奋、节俭。

  韩国政府于1960年开始经济现代化探索,但站在那个时间节点来看,这个国家人多地少、资源匮乏,地理位置不怎么优越,战争的创伤也还没有被完全医治好。要论基础和条件,韩国既比不上阿根廷、巴西等拉美国家,也比不上殖民帝国留下丰厚遗产的印度、南非等国。

  然而,数十年后韩国笑到了最后,成为为数不多的“飞跃龙门者”之一,其成功经验值得我们认真总结,并在推进高质量发展过程中有所借鉴、学习。

  □王明远(财经专栏作家)

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