小学一二年级不进行纸笔考试

　　全国绝大部分地区中小学、幼儿园将于9月1日正常开学。昨日，教育部召开新闻发布会，教育部基础教育司司长吕玉刚指出，今年秋季学期是中小学全面落实“双减”文件的第一个学期，为切实降低学生考试压力，教育部发布《关于加强义务教育学校考试管理的通知》（下称《通知》），提出大幅压减考试次数、小学一二年级不进行纸笔考试等要求。

　　作业管理纳入“双减”重点工作监测台账

　　减轻义务教育阶段学生过重作业负担，是“双减”主要任务之一。教育部根据中央部署，已就加强作业管理工作提出明确要求，各地各校务必高度重视，从把握功能、严控总量、提高质量、强化管理等方面抓好落实，坚决把过重作业负担压减下来。

　　要强化学校作业管理主体责任，落实校长负责制。教育行政部门要对义务教育学校逐一检查，重点检查是否制定了完善的作业管理办法，是否建立了作业总量调控和质量定期评价制度，是否做到了绝大多数学生能够在规定的时间内完成作业，是否建立了对学习有困难学生的辅导帮扶制度等。

　　教育部已将上述要求列入了教育督导重要内容和“双减”重点工作监测台账，并通过国家中小学网络云平台公开进行问卷调查，调查结果作为评判各地各校作业管理工作成效的重要参考依据。

　　教育部已建立课后服务直报系统

　　今年6月，教育部发出了进一步做好课后服务工作的通知，新学期要实现校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容、吸引学生广参与。

　　“学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。”吕玉刚在会上称。

　　此外他提出，要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应补助。课后服务可以聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

　　教育部已建立了课后服务直报系统，将定期通报各地工作进展情况。

　　不得按考试结果给学生“贴标签”

　　吕玉刚指出，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

　　《通知》提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求。

　　“义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别选拔功能。”吕玉刚表示。

　　吕玉刚介绍，《通知》明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。

　　热点

　　新京报：少儿英语等算学科培训吗？

　　教育部：将研判培训实质

　　“双减”政策落地后，教育部办公厅发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，对学科类和非学科类范围进行了划分，引起广泛关注。其中明确，语文、数学、外语(英语、日语、俄语)等科目按照学科类进行管理，并提出“对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。”

　　但对于少儿英语、数理思维、国学等培训是否属于学科培训，社会上还存在疑问。新京报记者注意到，有机构对家长宣称“教的是口语，而不是学科内容”；有机构安排外教给学生讲“科学课等素质类课程”；还有机构给学龄前孩子讲英文绘本，均宣称自己并非“学科培训”而是“素质类”。对此具体应如何界定？

　　会上，教育部新闻办主任、新闻发言人续梅回应新京报记者提问时表示，这确实是一项专业性很强的工作，所以教育部门也要求各地组织相关专家，对于各种培训项目的实际培训目的、培训内容、培训方式等，都要进行综合研判。“如果培训实质上是对这九类学科其中的学科相关内容进行专门学习，强调的是学科知识导向，是为升学考试服务的，片面强化相关学科听说读写算等方面的技能培训，那么就应当按照学科类来进行管理。”

　　新京报记者 冯琪