2020年市级“三公”经费支出压减超五成

　　9月2日上午10点，北京207家市级部门集中公开2020年度部门决算，实现了除涉密部门外，使用财政资金的市级部门决算全公开。

　　这是北京市级部门决算公开的第11年，应对疫情、兜底民生、严控“三公”经费和机关运行经费等成为2020年北京市级部门财政财务管理的重点。

　　民生支出占八成以上　核酸检测试剂等经费增加

　　部门决算综合反映了部门年度收支执行情况，相当于“年终封账”：过去一年，各部门赚了多少钱，花了多少钱，钱花到了哪里，花得是否有效，都如实呈现在“账本”里。公开决算，就是将“账本”摊开在公众面前，请公众监督。

　　2020年度，北京全市用于民生方面的投入占比保持八成以上，应对疫情给经济社会各领域带来的挑战，发挥财政对民生的兜底保障作用，成为财政支出的重点。

　　为防控疫情，北京设立了疫情防控专项资金池，构建部门预算、突发公共事件应急准备金和市长预备费三级保障机制。按照特事特办、急事急办原则，加快资金拨付使用。

　　从用途看，疫情防控经费主要用于新冠感染者救治费用、市属定点医院临时运营补助、战备病房运维补助、医务人员集中隔离居住费用、核酸检测能力提升等方面。

　　从北京市卫健委的部门决算看，2020年该部门一般公共预算财政拨款支出中“卫生健康支出”达27.82亿元，比年初预算增加3.83亿元，增长15.95%。其中，“公共卫生”支出15.34亿元，比年初预算增加3.19亿元，增长26.28%。主要是因为新冠肺炎疫情及实际工作需求追加了防控设备、核酸检测试剂等项目经费。

　　教育支出仍然是“最大头”，2020年全年支出372亿元。以北京市教委为例，2020年该部门教育支出219.51亿元，比年初预算增加8.68亿元，增长4.12%。其中，“普通教育”支出188.89亿元，比年初预算增加约8亿元，增长4.44%。

　　北京市持续加大教育领域资金投入，推进首都教育高质量发展。2020年，超额完成学前教育三年行动计划，适龄儿童人口入园率达到90%、普惠率达87%，加大疫情期间对民办普惠性幼儿园的纾困帮扶力度。同时，及时拨付学生资助资金，避免了困难学生因“疫”失学。

　　市级部门继续过“紧日子” “三公”经费压减超五成

　　通常，“账本”里包含四部分内容，分别为决算报表、决算文字说明、其他重要事项的情况说明、绩效评价情况。其中，其他重要事项的情况说明，主要反映的是公众较为关心的“三公”经费支出情况。

　　2020年，北京市级部门继续过“紧日子”，严控行政成本，市级“三公”经费财政拨款支出合计3.4亿元，比年初预算下降53.7%。主要是严格出国人员管理，从严控制公务接待规模和接待标准，增加线上办公，严格公务用车购置，加强公务用车日常管理，相关费用进一步压缩。

　　其中，因公出国（境）费用682万元，比年初预算下降95.4%；公务接待费201万元，比年初预算下降93.3%；公务用车购置及运行维护费3.3亿元，比年初预算下降40.5%。

　　2020年，北京市交通委“三公”经费支出633.92万元，比年初预算1261.38万元减少627.46万元，压减近一半。

　　其中，因公出国(境)费用全部压减，全年无支出，主要受疫情影响，未安排因公出国(境)组团。

　　公务接待费支出2000元，比年初预算10.7万元减少10.5万元，主要用于交通运输行业交流、检查等各项业务活动中发生的接待费用，全年公务接待2批次、65人次。

　　公车方面支出633.72万元，比年初预算1033.67万元减少399.95万元。其中，购置（更新）10辆新车，共支出181.63万元。运行维护支出452.09万元，包括加油57.61万元、维修257.22万元、保险98.93万元、其他支出38.33万元。目前，北京市交通委公务用车保有量357辆，车均运行维护费1.27万元。

　　此外，2020年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）机关运行经费42.4亿元，比上年决算减少2.2亿元，严控行政成本形成实效。

　　■ 解读

　　北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰：

　　部门所属二级单位首次“晒账本”　“花钱问效”更加细化

　　北京市级部门公开“账本”已经进行了11年，公开范围逐年加大。2020年度，北京所有一级主管部门（除涉密）继续全部公开部门决算，共207家。在此基础上，2020年度的部门决算公开首次延伸到部门所属二级单位。

　　北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，推进部门所属单位决算公开，可以更细化、全面了解部门决算的构成内容及预算执行主体，有助于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，强化社会监督。

　　2020年度，“账本”里的报表数量增至12张，相比上年增加了1张，为《国有资本经营预算财政拨款支出决算表》。过去，国有资本经营预算的执行情况仅有文字说明，今年增加公开了报表，按功能分类详细展示了国有资本经营预算财政拨款的支出情况。

　　记者注意到，2020年也是中央部门首次公开《国有资本经营预算财政拨款支出决算表》，在此方面，北京保持了步调一致。

　　此外，“账本”中第四部分，即绩效评价情况体现了“花钱问效”，主要反映钱花得是否有效、财政如何发挥作用。

　　2020年度，《项目支出绩效自评表》公开范围从每个部门至少公开一个，扩展为各部门所有事业发展类项目，以及200万元(含)以上的机构运行保障类项目全部公开，实现了绩效目标项目应公开尽公开，主动接受社会监督。

　　新京报记者 姜慧梓