解决拉闸限电，保障经济稳定运行

　　■ 社论

　　要保持经济高质量发展，就必须尽快突破电力这个“瓶颈”问题。

　　自今年八月下旬以来，各地拉闸限电的现象出现蔓延趋势。从最初的东南沿海地区，已经逐渐扩展到东北和中西部地区近二十个省份。从限电的范围来看，也从工业领域向其他行业扩散，个别地区甚至出现了居民用电也受限的现象。

　　在这种情况下，国家电网公司明确表示，将综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战。事实上，电力保供对于巩固防疫成果、保障经济高质量发展具有十分积极的作用。

　　今年7月30日召开的中共中央政治局会议，提出在外部环境更趋复杂严峻背景下，稳增长的重要性进一步加强。特别提到要保持经济运行在合理区间，助力中小企业和困难行业持续恢复。

　　电力是国民经济的“血液”，是衡量一国经济发展程度的重要指标。国家能源局发布的今年上半年全国电力工业统计数据显示，在全社会用电量中，第二产业用电占到了67.6%，是电力的最大用户。从电力与经济发展的关系来看，2021年上半年，每千瓦时用电消费将带来13.5元左右的GDP产出。其中，第二产业每千瓦时用电消费将带来7.8元左右的增加值。

　　而且电力供应安全也是国家安全的重要组成部分。保障电力供应安全，本质上就是保障经济社会安全稳定发展的前提和基础。经验证明，发展经济须电力先行。改革开放以来，我国的电力工业取得了长足的发展，在大多数的年份里电力的供给与需求实现了基本平衡。

　　不过，今年以来，由于率先控制住了疫情，叠加国外需求一直呈旺盛状态，电力的供需之间开始出现了一定的失衡。据统计，2021年上半年全国发电量累计值为38717亿千瓦时，同比增长了13.7%。但在电力消费方面，同期全社会用电量为39339亿千瓦时，同比增长16.2%。可以看出，电力的供需之间存在着600多亿千瓦时的缺口。

　　面对这种形势，一些地方采取拉闸限电的措施，也实属无奈之举。毕竟限电会对当地企业的正常生产经营产生不小的冲击，引起经济不正常的波动。特别是对普通居民限电，还会对他们的正常生活产生影响。因此，千方百计保障电力供应的安全，是解决电力供需矛盾，防止拉闸限电常态化的必要之举。

　　当前，我国经济运行态势良好，但也面临着不小的困难和压力。从统计数据来看，8月份，经济运行延续了恢复态势，经济发展韧性持续显现。从就业来看，就业形势保持总体稳定。但受国际环境复杂严峻、国内疫情汛情冲击等影响，同时还有上年同期基数抬升的因素，8月份主要的经济指标同比增速均有所回落。比如社会消费品零售总额同比增长2.5%，比7月大幅回落6个百分点，同期投资和国外需求也出现了疲软的迹象。

　　很显然，如果在这个时候再让限电现象大面积蔓延，就可能对今年的经济复苏势头产生不利影响，并将进一步加剧未来发展的困难。电力是一个产业带动面广、经济影响力强的行业，牵扯到经济社会发展的方方面面。各地限电的背后，反映的是居高不下的国际大宗商品价格，部分能源产品对外依赖性强的现实。如果电力保供问题得不到尽快的解决，就有可能使企业的预期变得悲观，从而影响投资需求。不仅如此，限电还会对消费需求产生不利影响，降低居民的消费意愿。

　　因此，要实现未来经济高质量发展，就必须尽快突破电力这个“瓶颈”问题。而要保障电力供应安全，必须首先让高企的煤炭价格回归常态，降低能源对国外的依赖性。同时，需要加快优化电力供应结构的步伐，大力发展风电、太阳能、水电、核电等绿色能源。

　　此外，还需要加强统筹调配资源力度。充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力，实现调余补缺的目的。只有这样，电力在推动经济社会发展中的积极作用才能更好地发挥出来，稳增长、保民生的目标才能顺利实现。