- 2021年09月30日 星期四
北京发布《养老服务专项规划（2021年-2035年）》
9月29日，北京发布《养老服务专项规划（2021年-2035年）》。根据《规划》，到2025年，北京市千人养老床位数达到7张；到2035年，千人养老床位数达到9.5张，失能、失智老年人90%以上可获得优质高效的长期照护服务。
千人养老床位数指每千名常住人口拥有的养老床位数，是反映养老服务发展水平的约束性指标。
焦点 1
《规划》覆盖符合要求的老人、残疾人和困境儿童
《规划》人群覆盖北京市60周岁以上（含60周岁）常住老年人、60周岁以下残疾人和18周岁以下困境儿童以及其他有照护需求的特殊群体。为常住老年人口中有长期持续照护需求的重度失能、失智老年人规划养老床位。
根据当前经济社会发展和财政保障能力，针对北京市60周岁以上（含60周岁）常住老年人，划分以下三类人群为基本养老服务对象：一是具有北京市户籍的城市特困人员（原城市“三无”人员）和农村特困人员（原农村五保供养对象）等城乡特困老年人托底保障群体；二是低保或低收入家庭失能、失智、高龄老年人等困境保障群体；三是失能、失智、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人等重点保障群体。
焦点 2
到2035年北京市养老床位数量将翻倍
北京市民政局副局长李红兵介绍，截至2020年底，北京市建成并运营养老机构563家，养老机构床位10.9万张，按照《规划》，到2035年全市养老床位总数达到21.6万张，接近实现数量上的翻倍。
千人养老床位数指每千名常住人口拥有的养老床位数，是反映养老服务发展水平的约束性指标。
《规划》为养老服务发展提出了明确目标：到2025年，全市千人养老床位数达到7张，建立起与社会经济发展水平相当、城乡一体的精准养老服务体系。实现养老服务设施均衡布局，街乡镇养老照料中心和社区养老服务驿站全覆盖，街乡镇养老服务联合体和市区养老服务联动支援机制不断推进，京津冀区域养老服务协同发展深化拓展。
到2035年，全市千人养老床位数达到9.5张，全面建立街乡镇养老服务联合体和市区养老服务联动支援机制，失能、失智老年人90%以上可获得优质高效的长期照护服务，老年人可享受便捷可及、品质较高的养老服务。
焦点 3
建设“15分钟服务圈”
李红兵介绍，北京市将根据老年人口分布情况，将社区养老服务驿站建设与街乡镇养老照料中心协同建设，建设“15分钟服务圈”。将养老机构的服务逐步延伸至居家社区，社区助餐、助洁、助浴、助行等服务将全面覆盖。
《规划》提出，社区卫生服务应面向社会所有老年群体。城区医疗卫生服务网点应分布均衡、交通便利，确保步行15分钟内可到达。
为使老年人就近获得服务，北京市将推广养老家庭照护床位；鼓励各区在新建住宅、居住（小）区按一定比例配建试点社区嵌入式养老服务机构，并委托专业团队运营。新建城区、新建居住小区按照标准配建养老服务设施；已建居住小区根据人口老龄化加深程度提高规划标准。预计到2025年，北京市社区养老服务驿站（农村为“幸福晚年驿站”）将达到1200个。
焦点 4
推动京津冀养老资源互通
根据《规划》，将加强京津冀协作，推动京津冀养老服务资源互通，推动北京养老项目向天津武清、廊坊、保定，特别是北三县延伸布局。
北京市还将通过推进京津冀养老机构资质互认、标准互通、监管协同的管理模式，依托信息化手段，建立健全养老服务资源供给和养老服务需求双向交流的基础信息平台和监管机制。预计到2025年，将实现北京户籍老年人在养老服务机构的“床位”补贴跟着老人走。
《规划》还提出，北京市属高校应在河北省、对口援助省市等特定地区定向招生，培养养老服务人才为老年人提供服务。
新京报记者 马瑾倩
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