儿童票“不按身高按年龄”当成常态

　　■ 来论

　　近日，国家铁路局发布《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》称，铁路客票儿童票拟由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。

　　近年来，因儿童票“唯身高论”引发的争议并不鲜见。也因此，铁路儿童票标准“不按身高按年龄”，无疑是契合社会期许的规则改进，也能更好地保障儿童应有的权益。

　　国家卫健委2018年发布的《7岁-18岁儿童青少年身高发育等级评价》标准显示，我国7岁儿童身高的中位数已超过120厘米，12岁儿童身高中位数超150厘米。按现行政策，大量身高在平均水平以上的儿童，都无法享受购票优惠。

　　揆诸现实，在儿童优惠票适用标准上，很多领域、单位的规定并不一致。这让很多家长对到底该给孩子买什么票，缺乏稳定的预期。这两年，随着争议声四起，有些部门也对此做出调整，如交通运输部之前就明确，免票儿童的范围为6周岁（含）以下或者身高1.2米（含）以下，客票半价优待儿童的范围为6-14周岁或者身高1.2-1.5米，满足年龄或身高二者之一的，均可享受相关优待。

　　“身高与年龄兼顾”的确让规定变得更合理，却也留下了变通执行空间——鉴于儿童证件不齐全导致年龄核验有难度，有些地方依旧会采取“亮身高”方式作为购票优惠的依据。

　　儿童票标准“按身高”和“按年龄”代表了两种管理服务理念：“按身高”着眼的是管理方便，“按年龄”体现的是儿童权利本位。在权利保障优先不断被前置的今天，转变管理服务理念，将重心回归到“人”身上，也不啻理念上的进步。

　　说到底，儿童权利该认的是“儿童”，而不是制造“同龄不同对待”境遇的不合理标准。此番国家铁路局做出调整后，其他相关部门、单位也宜跟上，让儿童票标准“不按身高按年龄”成为常态，也让儿童权利“应保障尽保障”的理念得到重申。

　　□京客（媒体人）