“入世”20年，用更高水平开放续写辉煌

　　■ 社论

　　市场化、法治化和国际化的顶层设计，在20年间深刻改变了中国，也改变了世界经济格局。

　　20年前，中国正式加入世贸组织（WTO），成为第143个成员方。这是一个重新塑造了中国，同时重新塑造了世界经济格局的历史性起点。

　　从这个起点出发，今天的中国，经济总量从世界第6位上升到了第2位，GDP全球占比从2001年的4%上升到2020年的17%；我国对世界经济增长的贡献率超过30%；货物贸易从世界第6位上升到第1位，服务贸易从世界第11位上升到第2位，成为全球第一贸易大国；2002年全球500强企业中只有11家是中国企业，如今有143家是中国企业，我国利用外资稳居发展中国家首位，同时我国对外直接投资从世界第26位上升到了去年的第1位。

　　有人说中国是“入世”后全球的大赢家，此言不虚。“入世”20年，我们见证了中国与世界的接轨，书写了中国经济的腾飞。这20年是中国的“高光时刻”。

　　但更深刻的改变在于中国经济运行体制机制的优化。“入世”巩固确立了中国的社会主义市场经济体制。早在1986年，中国就正式向世贸组织的前身关税与贸易总协定（GATT）递交复关申请，从1986年到2001年，复关和“入世”谈判的焦点集中在经济体制和市场准入两个方面。

　　为顺利加入世界经济分工体系，我国全面推动了金融体制改革、财税体制改革、外贸外汇体制改革，落实企业自主权改革，不仅为进一步推动谈判争取了主动，而且建立起了社会主义市场经济体制的基本框架，为“入世”后的经济腾飞奠定了体制基础。

　　“入世”还推动了我国的法治化进程。数据显示，“入世”20年，中央政府清理法律法规和部门规章2000多件，地方政府清理的地方性政策、法规19万多件。

　　“入世”也在人文和经贸等方面极大促进了我国与世界的融合。2000年，全球有5万余名来华留学生，到2020年已突破50万人；2000年，我国吸收的外商直接投资总额为407亿美元，且来源较为单一，2020年，我国吸收的外商直接投资达1630亿美元，成为全球最大外国直接投资接受国。

　　与此同时，“入世”20年间，中国从资本接受国变成了世界上最大的投资国之一。2003年，我国对外直接投资存量是334亿美元，到2020年上升为2.5万亿美元，占全球投资流量的20.2%，在全球的位次由第25上升至第3。

　　市场化、法治化和国际化的顶层设计，在20年间深刻改变了中国，也改变了世界经济格局。20年后的今天，国际形势已发生巨大变化。随着中国崛起，个别国家通过各种方式，试图为中国发展制造障碍，其经济战略目的，就是试图通过制订新的贸易标准、贸易门槛，迫使中国回吐“入世”红利。

　　由此带来的问题是：今天的中国如何续写过去20年来的辉煌？答案只有一个：用更高水平的对外开放，应对新的不确定因素。

　　更高水平的开放，包括扩大市场准入，向全世界开放中国大市场。近年来我国试行外商投资负面清单管理，扩大金融开放，加快自贸试验区改革和海南自贸港建设，正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等举动，表明的就是推进高水平开放的决心和信心。

　　更高水平的开放，还包括更加主动地参与国际竞争。维护国际自由贸易原则，维护世贸组织仲裁机制，推动世界银行和国际货币基金组织改革，在国际社会提出中国治理方案等，表明更高水平的开放，已上升到参与制订规则的层面。

　　“入世”20年，开放是中国最鲜明的标志，也是中国腾飞的密码之一。续写“入世”辉煌，应对好叠加挑战，须让“开放”这个标识更鲜明。也唯有此，才能让“入世”红利内生化，转化为更可持续的发展动力。