拟允许设立一人股份公司放宽准入激发市场活力

　　■ 观察家

　　投资有风险，公司须守法，仍然是商场弄潮儿们需要注意的。

　　第十三届全国人大常委会第三十二次会议对《中华人民共和国公司法（修订草案）》进行了审议。12月24日，修订草案向社会公开征求意见。

　　修订草案新内容颇多，其中，个人设立公司便利化有关条款备受关注。对此，修订草案有两个明显的改变，一是规定放宽一人有限责任公司的设立，并允许设立一人股份有限公司；二是允许股权、债券成为对公司出资的形式。

　　一人有限责任公司在《公司法》2005年修订时已经加入，并设置专节。此次则删除了专节地位和不少特殊性管制规定，对一人公司呈现出更为“淡定”的姿态。而且，修订草案增加允许设立一人股份有限公司的规定，在资本认缴制改革后，也已经没有了最低实缴资本的要求。

　　要知道，2006年前，设立股份公司不仅要实缴1000万元，还要省级政府批准。2013年前，虽然无须政府批准，设立股份公司的最低注册资本仍要500万元。数年之间，一人股份公司便“飞入寻常百姓家”，变化可谓巨大。

　　有限责任公司和股份有限公司，分别对应股东关系紧密的人合式公司和股东关系松散的资合式公司。传统上，有限责任公司被认为更适合个人投资者，特别是想搞一人公司的，现在，即使是要设立一人公司的主体，也有了更多的选择。

　　此外，一个人不仅可以设立更多类别的公司，也能以更多形式出资。而公司出资的形式多样化、非货币化是一个大趋势，在公司层面，换股等以股权出资的方式已颇为常见。而这次修订草案，则给了此类形式“名分”。

　　不过，对个人投资者而言，允许股权债权出资只能起到弥漏补缺的作用，而不会成为一种重要的个人出资方式。这是因为流通性最好、价值最高的证券类股权债权即上市公司股票，而上市债券不能轻易非交易过户。

　　当然，非证券类的股权和债权也是有价值的，问题在于其不够标准化，估值不够透明化，易产生纠纷，不适宜大规模使用。特别是债权一般是未来才能变现的资产，这不仅会涉及当前的折价评估，另一方面，如果债务人届时不能按期履约偿付，以此债权出资的股东就可能还要承担补足义务。修订草案专门规定，若股东出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额的，应当催缴，不能按期补足的就会丧失股权。

　　总之，对个人而言，修订草案表明投资公司的门槛进一步降低了，这无疑有益于进一步激发市场创新活力。但也要提醒，设立公司、提供出资更方便，不等于赚钱更方便。投资有风险，公司须守法，仍然是商场弄潮儿们需要注意的。

　　□缪因知（法律学者）