大豆安全如何保障？

　　2021年末开始的持续干旱天气，正影响着处于生长季的大豆，尤其是巴西南部和阿根廷偏干旱地区，这使得多家机构调低了对2022年南美大豆产量的预估。

　　地球的另一端，世界上最大的大豆进口国中国，则决心提升大豆产量。就在刚刚过去的2021年，中国大豆的年产量，比上一年下降了16.4%，年产量1640万吨，播种面积为1.26亿亩，较2020年减少2200万亩。为此，2022年中央一号文件提出，“大力实施大豆和油料产能提升工程”“加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度。”可以说，大豆产能问题在今年的一号文件中受到了格外的关注。

　　大豆进口为什么这么多？如何破解大豆困局，降低大豆进口依赖的风险？新京报中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、研究员钟钰，详细解读大豆之困。

　　为何要进口大豆？

　　豆油和豆粕的需求增多，我国大豆贸易从净出口国，逐渐转变为进口国，历史数据显示，1996年，我国大豆进口量为111万吨，到2000年，达到1042万吨，此后一路飙升，到2020年，大豆进口量超过1亿吨。20多年来，大豆进口依存度过高的问题，每每成为社会关注的焦点，如何突破大豆困局，也成为农产品供给保障中的难点。

　　值得注意的是，和普通的农作物市场不同，随着现代压榨产业和现代养殖业的发展，大豆市场正在分化为两个不同的部分，食用市场和油用市场。

　　食用市场中的大豆，主要制作为豆腐、豆芽等豆制品，这部分大豆，基本使用国内大豆，钟钰介绍，1600万吨左右的国产大豆，其中有300万吨左右用来榨油，其他绝大部分，用于制作各种豆制品，这部分大豆，也就是食用大豆。和食用大豆相对的，油用市场中的大豆，主要用来制作豆油和豆粕。“我国进口大豆，基本上全部用于榨油。”钟钰说。

　　与蛋白质含量更高的国产大豆相比，进口大豆的出油率更高，大约在20%左右，这意味着，2020年的1亿吨进口大豆，最终产出了2000万吨豆油和8000万吨豆粕。一份来自农业农村部的数据显示，2020年，我国养殖业消耗豆粕约7000万吨，这和进口大豆数量基本吻合。

　　大豆进口数量过大有何影响？

　　2021年，我国大豆进口数量略减，降低为9653.70万吨，加上国内总产量1640吨，全国全年大豆总量为11294万吨，自给率只有15%左右。

　　对于大豆进口数量过大，自给率过低，钟钰认为，“从正向的角度看，进口大豆保障了国内市场的需求，对居民膳食结构升级等，都有重要意义，这也是这些年来我国大豆进口量一直很高的原因之一。但另一方面，自给率过低，国内对大豆相关的研发跟不上，对生产都会造成影响。我国是大豆原产国，但我们在育种、种植技术等各个方面的科研力量还比较弱，这和我们自身生产大豆不足有关。更重要的是，大量进口的同时，意味着把柄掌握于他人之手。定价权掌握在别人手中，在过去，国内压榨企业曾经遭遇过多次定价权带来的风波。”

　　是否会有大豆运不进来的可能？

　　钟钰认为，“运不进来的问题，可能有不同的情况。第一种是时间上的问题，比如是短期几周、几个月运不进来，还是跨年度的长时间断供？如果是短期，可以通过替代品来缓解供给压力，如果是长期，可能会造成很大的难题，1亿吨的替代品并不好找。第二种是空间上的问题，当前我国大豆进口国，主要是巴西和阿根廷等，如果1个国家运不进来，问题还不大，如果都运不进来，后果确实很严重。”

　　进口受阻，受影响的将不仅是大豆压榨企业，也不仅是食用油的供给，更包括肉蛋奶等禽畜产品的供给，数据显示，我国人均肉类消费超过60公斤，相对于2000年的20公斤左右，提高了3倍。“如果进口受阻，可能影响消费结构的升级，相关的消费品因此涨价，肉蛋奶等供给不足，直接消费的粮食会更多，影响到生活质量，”钟钰说，“肉蛋奶吃得多了，直接的粮食就吃得少了，反过来，肉蛋奶少了，直接粮食也就吃得多了。”

　　专家谈

　　提高种植收益

　　才能提升积极性

　　不少学者认为，大豆产量和播种面积的降低，和2020年末到2021 年初玉米价格上涨有一定关系，农民认为种玉米收益预期更高。“提高大豆种植的收益，加大对大豆生产者的补贴力度，提升农民种植的积极性，未来才能有更多农民愿意种大豆。”中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、研究员钟钰说。扩大国内生产的同时，在进口大豆过程中，是否也有降低或规避风险的途径？对此，钟钰认为，可以通过多元化进口的方式，如增加油料、豆粕、畜产品的进口，来分散单一产品进口的问题，同时通过积极研发替代品饲料等方式，在多方面降低大豆进口的风险。

　　新京报记者 周怀宗