中国残疾人体育事业取得历史性成就

　　新京报讯 （记者陈琳）3月3日，国务院新闻办公室发布《中国残疾人体育事业发展和权利保障》白皮书。这是国新办首次就残疾人体育事业发展发布白皮书。中宣部副部长吕岩松介绍，党的十八大以来，残疾人体育运动水平不断提高，残疾人运动员自强不息、顽强拼搏、为国争光、激励社会，残疾人体育事业取得历史性成就。

　　确保残疾人享有各项经济、政治等权利

　　残疾人体育是残疾人增强体质、康复身心、参与社会、实现全面发展的有效途径；是人们认识残疾人潜能与价值、促进社会和谐共进的独特渠道。发展残疾人体育，对于保障残疾人平等权利、促进残疾人融合发展、推动残疾人共享经济社会发展成果，具有重要意义。

　　白皮书正文分为“国家发展促进残疾人体育进步”“残疾人群众性体育活动广泛开展”“残疾人竞技体育水平不断提高”“为世界残疾人体育运动作出贡献”“残疾人体育展现中国人权事业发展进步”五个部分。从这五个方面内容可以清晰地看出，残疾人体育是一面镜子，折射出残疾人的生活水平和人权状况。中国确保残疾人享有各项经济、政治、社会、文化权利，为残疾人参与体育活动和社会生活、实现全面发展奠定了坚实基础。

　　全国冬残奥运动员发展至近千人

　　白皮书指出，我国残疾人竞技体育水平不断提高。吕岩松介绍，近些年来，越来越多的残疾人运动员参加国内国际残疾人体育赛事，勇于挑战，超越自我，成就出彩人生。

　　中国残疾人运动员在重大国际残疾人体育赛事中表现优异。在近四十年国际参赛发展历程中，中国残奥代表团在近5届残奥会上实现了5次蝉联金牌榜和奖牌榜双榜首。

　　中国冬残奥运动水平快速提升。自2015年至2021年，全国开展的冬残奥会大项由2个拓展到6个，实现了比赛大项全覆盖；运动员由不足50人发展至近千人。技术官员从无到有发展到100多人。自2018年起，每年举办全国性冬残奥项目比赛，并纳入2019年和2021年全国残运会赛事。2016年以来，中国残疾人运动员参加冬残奥系列国际赛事，共获得47枚金牌、54枚银牌、52枚铜牌。

　　残疾人体育事业发展关键词

　　重大赛事

　　1983年，在天津举办全国伤残人体育邀请赛。

　　1984年，在安徽合肥举办首届全国残疾人运动会。

　　1984年，中国残奥代表团首次赴美国纽约参加第七届残奥会，并实现中国残奥史上金牌“零的突破”。

　　1994年，北京承办第六届远东及南太平洋地区残疾人运动会，这是中国首次承办综合性国际残疾人体育赛事。

　　2001年，北京获得2008年奥运会和残奥会举办权。

　　2004年，中国残奥代表团在雅典残奥会上首次获得金牌数和奖牌数双第一。

　　群众性体育活动

　　各类残疾人每年定期参加“全国特奥日”“残疾人健身周”和“残疾人冰雪运动季”等全国性残疾人体育活动。

　　实施“自强健身工程”和“康复体育关爱工程”，促进残疾人康复健身。截至2020年，全国残疾人健身示范点累计建设10675个，共培养、发展残疾人社会体育指导员12.5万名。

　　交流合作

　　成功举办北京残奥会、上海特奥会、北京远南运动会、广州亚残运会

　　全力筹办北京冬残奥会、杭州亚残运会

　　参与国际赛事

　　“十三五”时期，中国残疾人体育代表团共参加160项国际赛事，取得1114枚金牌。

　　关注

　　中国残疾人冰雪运动发展状况如何？

　　中国残联副理事长王梅梅介绍，我国冬残奥运动虽然起步较晚，但近年来奋起直追，逐步发展壮大。2015年之前，在冬残奥会6大项目中，我国仅开展了残奥越野滑雪和轮椅冰壶2个大项。2002年，我国首次参加美国盐湖城冬残奥会。2014年，俄罗斯索契冬残奥会，我国派出10名运动员参加残奥越野滑雪和轮椅冰壶等2个大项6个小项的比赛，其中，轮椅冰壶队获得了第四名，是当时我国参加冬残奥会的最好成绩。2018年平昌冬残奥会上，中国轮椅冰壶队获得冠军，实现了我国冬残奥会历史上金牌和奖牌零的突破。

　　北京冬残奥会的成功申办，为中国残疾人冰雪运动发展带来了重大机遇。自2015年至2021年，全国开展的冬残奥会大项由2个拓展到6个，实现了比赛大项全覆盖。此次，中国有96名运动员参加北京冬残奥会6个大项73个小项的比赛。

　　北京2022年冬奥会和冬残奥会的成功申办，也带动越来越多残疾人感受冰雪运动的魅力。自2016年起，连续6年举办“残疾人冰雪运动季”，为残疾人融入“带动3亿人参与冰雪运动”搭建平台。各地因地制宜举办冬季残疾人体育活动，开展冬残奥项目体验、大众冰雪体育赛事、冬季康复健身训练营、冰雪嘉年华等形式多样、内容丰富的活动。创编和推广了迷你滑雪、旱地滑雪、旱地冰壶、冰蹴球、滑冰、冰橇、雪橇、冰上自行车、雪地足球、冰上龙舟等大众冰雪运动项目。

　　如何保障残疾人无障碍生活、教育、就业？

　　中国残联新闻发言人郭利群介绍，中国高度重视残疾人权益保护，全面加强无障碍环境建设，努力为残疾人生活、学习和工作提供便利化环境。

　　在加强无障碍环境法治建设方面，中国已形成以《残疾人保障法》等法律为基础，以《无障碍环境建设条例》为骨干，以地方性法规和政府规章为补充的法律法规体系。

　　无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划及相关专项规划，同时，全面推进无障碍环境建设，持续提高无障碍设施覆盖率。包括确保城乡新（改、扩）建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施，加大已建设施无障碍改造力度；打造无障碍出行和服务环境；全面推进信息无障碍建设，着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难等。积极推进校园和工作场所无障碍环境建设。大力推进融合教育，加强学校无障碍设施设备建设、配备，为残疾学生在校学习生活提供无障碍支持服务和合理便利。充分保障残疾人就业权益。

　　郭利群介绍，未来还将加快推进无障碍环境建设立法、落实无障碍环境建设推进工作机制，完善无障碍环境建设的政策和标准体系，提升城乡基础设施的无障碍建设水平，为110万困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，大力发展信息无障碍建设。

　　残疾人全民健身公共服务提升情况如何？

　　残疾人体育是全民健身的重要组成部分，残疾人全民健身公共服务提升方面情况如何？在回答新京报记者提问时，国家体育总局副局长刘国永表示，从体育角度，完善有关残疾人的全民健身公共服务体系，关键是做好三方面工作：为残疾人提供方便就近的体育健身设施；尽可能多组织残疾人参加体育健身活动；加强对残疾人参加体育健身活动的指导。

　　国家体育总局引导支持地方实施“全民健身助残工程”，很多小区都配了健身器材、健身路径，现在逐步完善这些健身器材和健身路径也要考虑到残疾人的需求。指导推动各类公共健身场所按照《无障碍设施设计规范》的要求，完善残疾人使用的体育健身器材和设施。另外也鼓励企业要研发适合残疾人使用的体育健身器材和设施，调动包括企业在内的全社会的力量，为残疾人提供公共服务。

　　支持和指导各地体育部门和残疾人体育组织，为残疾人参加体育活动提供方便，多组织他们参加活动，这样才能让他们融入到社会，更好地发挥体育健身的作用。

　　指导残疾人参加体育活动方面，目前已经有一支200多万人的社会体育指导员队伍。“让社会体育指导员掌握残疾人参加体育健身活动的一些特点和规律，能够有效指导残疾人参加体育健身活动，让他们通过参加体育健身活动更好地强身健体，融入社会。”刘国永说。

　　如何依法保障残疾人平等参加体育运动？

　　吕岩松介绍，中国不仅将残疾人体育纳入全民健身、健康中国、体育强国等国家战略，而且通过立法加强对残疾人权益的平等保护与特殊扶助，为残疾人参与体育确立了坚实的权利内容。其中《中华人民共和国残疾人保障法》第41到45条规定了政府和社会确保残疾人平等享有文化体育相关权利的具体举措。《中华人民共和国体育法》第16条规定全社会应当关心、支持残疾人参加体育活动。各级政府应当采取措施，为残疾人参加体育活动提供方便。第45条还规定公共体育设施应当方便群众开展体育活动，对残疾人实行优惠办法。

　　此外，不断完善公共体育服务体系，大力推动了残疾人平等参与丰富多彩的体育文化活动。《公共文化服务保障法》和《全民健身条例》都要求根据残疾人的身心特点与需求提供相应的文体服务。各级政府在落实全民健身工作中，面向基层残疾人，开展广泛的康复健身体育工作。