冰雪经济将成中国经济发展重要支撑点

　　近年来，吉林省探索出了怎样的冰雪发展实践模式？“后冬奥时代”冰雪经济如何发展？围绕这些问题，全国两会期间，全国政协委员、吉林省政协主席江泽林接受了新京报记者专访。

　　江泽林说：“近年来，我们一直在探索寻找冰雪产业的发展路径。‘后冬奥时代’，中国将进入冰雪产业黄金发展时期，冰雪经济将成为中国经济发展的一个重要支撑点。吉林省要更好融入国内国际双循环，促进与世界冰雪经济的产业链、供应链有效对接和更大范围更宽领域的联动发展。”

　　谈提案

　　入选全国政协重点提案“是对我的鼓励和鞭策”

　　新京报：去年你领衔提交的提案被列为全国政协年度重点提案之一，办理进展如何？

　　江泽林：去年4月，全国政协办公厅通知，由我领衔提交的《关于建设中国（长白山脉-阿尔泰山脉）世界级寒地冰雪经济高质量发展试验区的提案》，入选全国政协2021年度76个重点提案之一。这是对我的鼓励和鞭策。在全国两会上以提案形式提出建议，有助于进入国家决策视野，变为推动经济社会发展的新抓手和新引擎。

　　从2015年到2020年，习近平总书记五年三次视察吉林，作出长吉图开发开放先导区要“努力建成东北地区对外开放的示范区”“大力发展寒地冰雪经济，吉林要做好雪文章”“白雪换白银”等重要指示，为新时代吉林振兴指明了前进方向、规划了实践路径、注入了强大动力。

　　吉林省委、省政府团结带领广大干部群众坚持以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，科学谋划、创新提出了发展冰雪经济的战略构想。撰写寒地冰雪经济高质量发展试验区的提案，是省委交给省政协的一篇“命题作文”。这是省委的信任，也是吉林人民的期待。

　　我带领提案工作组，根据省委、省政府和新疆维吾尔自治区党委、区政府的协商意见，把提案思路扩大到中国北方的寒地冰雪经济上，把眼光扩大到长白山脉-阿尔泰山脉上。为确保提案质量，我邀请9位全国政协委员，从不同角度，围绕冰雪问题凝聚智慧、建言献策。

　　去年3月，吉林省政府、新疆维吾尔自治区政府共同创建中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区战略合作框架协议签约仪式在北京举行。两省区立足双方资源特点和产业发展实际，推动区域冰雪产业提档升级和规模集聚发展，深入开展合作。5月，我与省政府分管负责同志专程赴国家发展和改革委协商督办提案落实工作，并向民革中央汇报争取纳入党派“直通车”建议，获得大力支持。

　　6月，吉林省委书记景俊海再次主持召开专题会议，强调要主动抢抓北京2022年冬奥会和冬残奥会重大机遇，坚持冬奥在北京、体验在吉林、发展在吉林。12月底，支持新疆、吉林共同构建中国冰雪经济高质量发展试验区被纳入中办、国办有关文件。2021冰雪经济高质量发展大会暨首届世界滑雪度假·吉林北大湖峰会在吉林市举行。目前，吉林省正抢抓北京2022年冬奥会和冬残奥会重大机遇，坚持冬奥在北京、体验在吉林、发展在吉林的发展理念，各项冰雪事业蓬勃开展。

　　谈冰雪产业发展

　　吉林冰雪产业成为撬动高质量振兴发展的新引擎

　　新京报：近年来，吉林省探索出了怎样的冰雪发展实践模式？

　　江泽林：吉林省位于世界冰雪黄金纬度带，是世界三大粉雪基地之一，冰雪资源富集，雪量大、雪质好、雪期长，具备量级雪场深度开发水平。通过率先实施政策创新，以系统化思维、全产业链模式发展冰雪产业，在构建冰雪产业框架、出台冰雪旅游和避暑休闲产业发展用地支持政策、企业用地用林、人才培养、项目审批、投融资、财税政策、装备进口等方面顶层设计、先行先试、全域发展，冰雪运动、冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪商贸、冰雪交通、冰雪科技、冰雪人才、冰雪培训、冰雪康养等产业互融共进、协同发展，成为撬动高质量振兴发展的新引擎。

　　随着吉林省夯实冰雪产业高质量发展根基，经济效益、社会效益和生态效益也日益突显，预计2021-2022年，吉林雪季旅游接待规模将达8500万人次，实现总收入1700亿元。

　　新京报：吉林已经举办了6届吉林国际冰雪产业博览会，你怎么评价雪博会的影响？

　　江泽林：可以说，雪博会就像一面镜子，见证了吉林冰雪产业从无到有、旅游产业从小到大的历程。文旅厅的同志曾向我介绍，第一届雪博会克服了很多困难。虽然条件很艰苦，规模也很小，参展商都不知道怎么参展，但当时的定位就是“中国·吉林国际冰雪产业博览会”，雪博会绝不是吉林的，而是中国的；绝不是区域性的，而是国际性的；绝不是单单的节事活动，而是一个产业博览会，里面是有产业链条的。

　　我们一直在探索寻找冰雪产业的发展路径。这6届办下来，雪博会作为一个重要载体，奠定了吉林省冰雪产业发展基础，挖掘了冰雪价值，传播了冰雪文化。

　　新京报：冰雪产业发展离不开好的营商环境。吉林省政协为此做了哪些工作？

　　江泽林：为充分发挥政协委员主体作用，十二届吉林省政协坚持问题导向，问计于百姓，问需于企业，从委员最关注、群众最关心的事做起，开展全体委员营商环境体验式评价。从2019年开始，吉林省政协按年度在全体政协委员中开展了对营商环境的体验式综合评价活动，并直接与省直有关部门年度绩效考核评定结果挂钩。去年，省政协又充分发挥“政协委员履职管理服务信息化系统”功能优势，持续在全体政协委员中开展了对营商环境的体验式综合评价活动，并将此做法复制推广到市（州）、县（市、区），有力地推动了政协民主监督由“软形式”变成“硬约束”，提升委员履职的热情，增强政协民主监督实效，促进政府部门改进工作。

　　谈“后冬奥时代”

　　中国将进入冰雪产业黄金发展时期

　　新京报：抓住北京冬奥会历史机遇，吉林省如何让越来越多的人爱上冰雪运动、参与冰雪运动？

　　江泽林：吉林省是我国冰雪运动重要起源地，助力冬奥、服务冬奥、参与冬奥，是吉林的重大历史机遇和发展契机。吉林发挥“冬奥效应”，既支持运动员奋勇拼搏、争创佳绩、为国争光，也努力把这种精神转化为推动发展的动力。在北京冬奥会中，吉林运动员为中国代表团贡献了奖牌，在世界舞台上生动诠释着奥林匹克精神和中华体育精神。

　　这些年，吉林在保持竞技体育快速发展的同时，积极向校园倾斜，从冰雪运动教育破题，建学校、搞培训、抓教育，弘扬奥运精神、体育精神。目前，吉林共建设冰雪运动特色学校557所，其中国家级冰雪运动特色学校302所、北京冬奥会奥林匹克教育示范学校15所。每年直接参与冰雪运动人数达到1000万，其中在校学生参与冰雪运动人数超过120万。广泛开展群众喜闻乐见的各类冰雪体育活动，吸引更多群众关注冬奥盛事、参与冰雪活动。

　　新京报：对于“后冬奥时代”中国冰雪经济发展，你有哪些思考？

　　江泽林：习近平总书记曾指出，“北京冬奥会、冬残奥会就像是一个弹射器，可以推动我国冰雪运动和冰雪产业飞跃式发展。”“办冬奥不是一锤子买卖，不能办过之后就成了‘寂静的山林’。”后冬奥时代，中国将进入冰雪产业黄金发展时期，冰雪经济成为中国经济发展的一个重要支撑点。

　　结合吉林省实际，顺应冰雪经济发展趋势，深度用好冰雪资源，在供给侧和需求侧两端发力，有效促进冰雪产业要素集聚和关联产业融合发展，更好服务国家发展大局。按照国际标准完善雪场设施、经营和服务，满足承办自由式滑雪、越野滑雪、速度滑冰、短道速滑等各类国际顶级冰雪赛事和运动休闲条件，打造国际冰雪顶级赛事平台和运动休闲基地，建设世界级冰雪运动赛事基地，把全民冰雪运动引向深入，带动冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备制造等产业协调融合发展。对接国际标准，聚焦冰雪运动、旅游、文化、装备制造、人才培训、康养等，培育现代冰雪产业体系，发展冰雪健身休闲、冰雪竞赛表演、冰雪会展等新型产业形态和冰雪休闲综合体项目，延长产业链，壮大创新链，提升价值链，示范推动冰雪产业向统筹化、精品化、融合化、生态化与国际化发展。

　　新京报记者 何强