打好“北京牌”唱响雄保“双城记”

　　建设雄安新区，将形成京津冀新的经济增长极，对保定的经济社会发展辐射带动作用更是强大。保定市委书记党晓龙告诉新京报记者，保定市将打好“北京牌”、举好“雄安旗”，构建京雄保一体化发展新格局。

　　当前，雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解同步推进阶段，保定市将着力打造轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈，让保定与雄安同步崛起，唱响新时代雄保“双城记”。

　　谈 支持雄安

　　服务到位，特事特办

　　新京报：5年前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。新区所辖雄县、容城、安新三县原来都是保定市辖县，这对保定市的经济社会发展带来了什么影响？雄安新区未来发展会给居民带来哪些利好？

　　党晓龙：雄安新区是北京非首都功能集中承载地、京津冀城市群重要一极、高质量高水平的社会主义现代化城市，未来将形成新的经济增长极，对保定经济社会发展的辐射带动作用更是强大，将倒逼保定产业转型升级，实现高质量发展。随着雄安新区的大规模建设，其基本公共服务设施日趋完善，将使保定人民更有获得感。

　　新京报：在雄安新区过去5年的建设中，保定市做出了哪些努力？取得了什么成效？

　　党晓龙：我们始终把服务保障雄安新区建设作为重大政治任务，雄安新区规划建设需要保定提供什么，我们就坚决服务到位，需要保定支持多少，我们绝不打折扣。所有涉及服务保障雄安新区的事情，都作为政治任务，举全市之力，特事特办。

　　我们提出“不让一滴污水进入白洋淀”，关停散乱污企业1.3万户，大力调整产业结构，率先建成“无钢市”。白洋淀流域治理5年来，对有水入淀的24座污水处理厂强化运行管控，累计实施生态补水43.7亿立方米，所有入淀河流断面水质全部达到Ⅲ类，水环境质量达到近20年来最好水平。

　　同时，持续开展大规模国土绿化，筑牢雄安新区的生态屏障，高标准移交雄安郊野公园保定展园，全力做好雄安周边河流湿地建设、修复工作。打通雄安新区建设建材通道，京雄高速一期、荣乌高速新线一期于2021年5月通车，雄忻高铁、京雄保城际（R1线）正加速推进。

　　在公共服务保障方面，举全市之力支持雄安新区疫情防控工作；加强电网建设，有效提升雄安过渡电网稳定性，全力保障张北至雄安1000千伏特高压交流输变电线路工程；总投资4.29亿元的殡葬设施建设已全部完工。

　　在服务保障机制方面，制定《2021年保定市服务保障雄安新区工作方案》，施行台账管理、定期调度。

　　新京报：未来，保定市将如何继续服务雄安新区建设？

　　党晓龙：当前，雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解同步推进阶段，在继续做好服务保障工作的同时，我们重点做好共同发展、共同崛起的工作。重点服务好雄安新区的承接疏解工作，对符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，做好配套、支撑、服务工作。

　　同时，继续加强雄保两地规划衔接，统筹强化教育、医疗、卫生、体育等功能，统筹布局生态、产业、交通和基础设施，着力打造轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈，让保定与雄安同步崛起，唱响新时代雄保“双城记”。

　　谈 京雄保一体化

　　实现技术、人才等要素流动有序

　　新京报：保定市提出构建京雄保一体化发展新格局。你理想中的“一体化”是怎样的？

　　党晓龙：《京津冀协同发展规划纲要》提出，京津冀区域一体化格局2030年基本形成。我们抓住区域一体化这一目标要求，全力构建京雄保一体化发展新格局，推动产业联动、城乡融合、协同创新、公共服务、生态建设、社会治理、营商环境“七个一体化”。异地养老、医保定点互认、职业资格互认等取得新进展，京津冀体制机制改革、行政壁垒的破除，为京津冀协同发展创造了新空间。

　　未来，京雄保地区将抱成团朝着顶层设计的目标一起努力，实现保定和雄安新区共同崛起。具体表现为：科学、技术、人才、创新等优势资源和要素能够在京雄保有序流动；实现保定产业链、供应链、价值链、创新链高端化，并融入以北京为主导的京津冀大市场，进而提升保定产业链质量，推动产业转型和现代产业体系建设；实现京雄保三地的规则、规制、管理、标准等现代制度统一规范，以法治架构推动治理体系和治理能力现代化。

　　新京报：对照京雄保一体化发展新格局目标，近几年保定市做了哪些工作？

　　党晓龙：我们瞄准北京新能源和智能网联汽车等“十大产业领域”，积极融入北京主导的产业链和大市场。全市京津保合作项目达572个，总投资7138.9亿元。去年以来，有200多家央企、京企、科研机构等来保对接合作。特别是在制造业疏解方面，围绕装备制造、航空航天等六大领域开展军地协同，重点打造了中国五矿节能环保新材料园区等“十大园区”，以承接央企、京企制造板块布局为重点，加快产业链集群发展。

　　加快推进京津冀协同创新共同体建设，打造北京国际科技创新中心成果转化的首选承接地，推进形成“北京研发、保定转化，雄安创新、保定先行”新格局。去年，保定市入选“科创中国”试点城市，全市R&D投入强度达到2.3%，稳居全省第一。

　　借鉴北京营商环境5.0版，推动企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。

　　新京报：在京雄保一体化发展新格局中，保定如何扬长避短？

　　党晓龙：随着雄安新区大规模建设、大兴国际机场全面运营，河北经济发展重心北移、北京经济发展重心南移趋势日益显著。保定作为区域性中心城市的重要作用日益凸显，新的战略优势和竞争优势正在加速累积。

　　对标京雄保一体化要求，差距仍十分明显。经济总量不足、产业结构不尽合理，高质量发展仍有差距；城市经济发展力度不足；巩固脱贫攻坚成果任务较重；发展环境和营商环境仍需优化。

　　下一步，我们将重点围绕新能源和智能网联汽车等制造业，数字文化、体育赛事等现代服务业，以及医疗生命健康产业等最终消费需求引导的产业，做好京津产业疏解和产业布局发展，共同构建以北京为主导的京津冀产业链和大市场。

　　新京报记者 沙雪良