走遍山区和街巷 守护中国最年轻城市

　　在新疆生产建设兵团第十三师新星市黄田镇，黄田派出所的102名民辅警守护着1057平方公里的土地。

　　广袤的辖区包括都市街巷、乡间农田和高海拔山区，2万多人生活在这里。处理鸡毛蒜皮的小事是日常，民警抓过小偷，修过水管，调解过楼上和楼下的矛盾，还在山里和戈壁滩上找过牛和马，救过卡在护栏里的黄羊。

　　新星市是中国最年轻的城市，去年3月成立以来，飞速发展的过程中出现不少问题。民警们的出警量翻了一番：登记流动人口的信息，调解工地上的经济纠纷，也帮助老年人适应车水马龙的街道。他们守护着这座城市的成长。

　　5月25日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，新疆生产建设兵团第十三师哈密垦区公安局黄田派出所被评为“全国公安机关爱民模范集体”。

　　到处都有民警的脚印

　　黄田镇的地形是复杂的，有连绵的山和草原，也有荒凉的戈壁和大漠，但到处都有民警的脚印。

　　有时，警情来自山里的老人——他们靠养马、养羊为生。牲畜跑了，他们就打110。

　　一次，住在半山腰的一位70岁老人丢了马。民警赵鹏和同事驱车60多公里，抵达山脚，再换骑摩托车上山，半小时后，见到了报警人。仔细询问过马的外貌和习性后，大家出发了。

　　在海拔3000多米的山上找一匹马，不是容易的事。民警从下午找到晚上10点，仍一无所获。尽管是7月，夜间，山里温度骤降，不到10℃。大家穿上外套，打开手电筒，几束光柱不甘心地探着黑黢黢的路，终于，树林边一抹影子悠闲地撞进来，结束了这场8小时的搜寻。

　　老人直道“热合买提”（维吾尔语“谢谢”的意思）”。还完马，已是次日凌晨2点，民警们饥肠辘辘地挤在山间警务室里眯了一夜，第二天一早才下山返回各自的岗位。

　　更难找的是牦牛，它的习性难以捉摸。一次，民警把报警人周边几公里都转遍了，也没找到。第二天，在草地的边界，一串蹄印踩向远处灰秃秃的戈壁滩。车开不进去，大家就顶着午后的太阳走，近40℃的高温下，他们任由滚烫的砂石随风钻进衣袖、裤腿和鞋子。走出7公里后，壮硕的牛终于现身。

　　这里的气候是严酷的。冬季最冷能到零下30℃，民警们穿上加绒皮鞋、裹上棉外套，在室外巡逻，鼻孔里、睫毛上都会挂一层薄冰。夏天，暑气沤在戈壁滩上散不去，午后的地表直逼50℃，民警的蓝色衬衣上总有汗液蒸发后留下的一圈圈白色盐渍。每次出警，喝几瓶水都不够，甚至越喝越渴，有民警怕上厕所耽误时间，干脆不喝。

　　人们盼雨，又怕它下得太大。北边的八大石山区，海拔近4000米，暴雨常会引发洪水和泥石流。34岁的所长吴沛璋记得，去年七月的一天，四位外地游客驾车来游玩，被暴雨困在山上。他带着11名民警进山营救。积水淹到大腿，雨混合着山顶的融雪水，不到10℃，冷得他们直打哆嗦。

　　2021年以来收到近80幅锦旗

　　黄田派出所的辖区有1057平方公里，但所里只有102位民辅警。

　　为了方便管理，广袤的土地被“切”成一片细密的方形网格。每一格代表一个片区，设立一个警务室，主管户籍行政、宣讲法律、调解矛盾；每条网格线上设置警务站，负责日常巡逻和社会治安。

　　在调解矛盾上，31岁的回族民警马晓飞是公认的专家。但刚从警校毕业时，遇到几方争执起来的场面，这个身高1米9、百米体测能拿满分的小伙子，站在一旁，红着脸不敢插话。

　　那时，他也怀疑自己。学校教过他怎么抓捕罪犯，可没告诉他怎么应付家长里短。于是，马晓飞开始翻看经典警察剧，靠琢磨台词和剧情，学习怎么和百姓聊天。电视剧《营盘镇警事》的开篇，他看了好几遍：老警察告诉新人，不论脱下还是穿上警装，你都是老百姓，不论什么时候，警察都得替老百姓着想，替老百姓办事。

　　从警十年，马晓飞总结出了调解冲突的窍门：多听。他生出一对耐磨的耳朵，“90%时间里，我都在听别人讲。”有时候，一听就是10多个小时，他不觉得不耐烦，就像熨平一件衣服上的褶皱一样安抚人们的情绪，“多少案件不就因一点小事而起吗？”

　　为了警民沟通更顺畅，派出所提高了少数民族警员的比例，现在能占三成。据吴沛璋介绍，黄田镇2万多名居民来自维吾尔族、哈萨克族等13个民族，每10人中就有4个来自少数民族。

　　此外，黄田派出所还建立了人民调解室，民辅警配合社区人民调解员处理日常纠纷，以提高解决问题的效率。这些调解员多是退休的老干部，“经验多，消息灵，对社区居民也熟悉，开展工作更快、更容易。”吴沛璋说道。据统计，2022年以来，双方配合，共化解矛盾纠纷316起。

　　时间长了，民警和居民也熟识起来。检查商铺的消防设施时，饭店老板爱抓一把热腾腾的烤串送上，民警们直摆手。平日里，马晓飞爱多关注回归社会的有前科人员，照顾他们的生意，有些人离开黄田后，还会常回来看马晓飞，只要有空，他都请客吃饭。

　　2021年以来，黄田派出所收到了近80幅锦旗，墙上都要挂不下了。吴沛璋把它们仔细收好，“百姓的事情是处理不完的，做工作也该往前看。”

　　每四个月走坏一双鞋

　　黄田镇隶属的新星市，是新疆生产建设兵团管理的第十一座城市，也是中国最年轻的城市。起初，这里只是位于哈密市东部的一处荒地。20世纪50年代末，一代人用汗水开垦出了棋格般的黄田农场。又经两代人努力，高楼耸立的现代城区也进化出来。2021年3月27日，新星市正式挂牌成立，随后黄田镇也诞生了。

　　它是新星市的中心城区，民警和居民见证着这里的发展。马晓飞是地道的“兵四代”，太爷爷随生产建设兵团入疆垦荒，从此代代扎根黄田。他看着家里的土坯房变砖房，如今，又和妻儿搬进高层住宅。

　　城镇化带来了机遇。十多个工程项目正兴建，巨大的发展潜力吸引了大批年轻人，一年间，辖区人口增了近一倍。这也带来了挑战。流动人口增多，经济纠纷、交通安全问题也多了起来：工地拖欠工资，急得中年民工们直掉眼泪；信号灯虽然亮了，但土生土长的本地老人没有看红绿灯的习惯，往往直接过马路。

　　据吴沛璋观察，2022年以来，日均出警次数翻了一番。他知道，“新星”要想升起，必然有些阻力。

　　“我们和百姓一起陪新星市成长。”这一年，民警黄帅常顶着日头走进工地，和民工聊物价、工资，知道薪水还没到手，他就和企业开座谈会，讲政策，催工资。大家也全时值守在马路边，向过路老人们讲解交通安全知识，“决不能生搬硬套法条，要用身边的人和事说明。比如：‘奶奶，你要是带着孙子，还敢这么过马路吗？那可就危险了。’”吴沛璋总结出了窍门。

　　所里的民警日均步数近2万，每4个月就能走坏一双鞋。忙起来，他们一周只能回家两次。这支平均年龄不到35岁的年轻队伍里，不少人患了高血压等慢性疾病。

　　但他们有自己的解压法。春天，这里水草丰茂，开车巡逻时也能闻到沙枣花的清甜。每逢休假，大家就一起爬山、吃烧烤、打篮球。在今年5月末的篮球比赛上，黄田派出所还拿了冠军。

　　5月25日，吴沛璋代表全所到哈密市公安局参加电视会议，得知派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”时，他松了一口气，“一年多时间里，大家压力太大了。这个奖对我们是一个肯定，也是最大的鼓励。”

　　黄田派出所

　　位于新疆生产建设兵团第十三师新星市黄田镇，1984年成立。2019年，派出所获评“全国公安机关70周年大庆安保维稳工作成绩突出集体”；2020年12月被兵团党委、兵团授予“兵团先进基层党组织”称号；2020年12月荣获自治区“‘民族团结一家亲’活动先进集体”称号；2021年2月荣获“第十三师民族团结进步示范单位”称号；2021年5月荣获“第十三师新星市民族团结进步模范集体”称号；2021年7月荣获“新疆维吾尔自治区先进基层党组织”称号；2022年3月被兵团党委、兵团授予“人民满意的公务员集体”称号。

　　新京报记者 慕宏举 实习生 丛之翔