一
过去五年工作成绩
●深入落实首都城市战略定位,首都功能不断优化提升
●坚定不移疏解非首都功能,京津冀协同发展取得新突破
●认真贯彻新发展理念,经济高质量发展迈出坚实步伐
●积极发展全过程人民民主,社会主义民主法治建设稳步向前
●大力推进生态文明建设,环境质量大幅改善
●以绣花功夫推进城市精细化治理,城市面貌发生了人民期盼的可喜变化
●全面深化改革扩大开放,发展动力与活力明显增强
●持续改善民生福祉,人民群众获得感显著提升
●全力防范各种风险挑战,保持首都社会大局和谐稳定
●切实扛起管党治党政治责任,全面从严治党持续向纵深发展
二
展望首都发展新征程
大力推动新时代首都发展,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列
新时代首都发展
●本质上是首都功能的发展
●全部要义是加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,
更好服务党和国家工作大局,更好满足人民群众对美好生活需要
●根本要求是高质量发展
●出发点和落脚点是要让人民生活幸福
●标准是首善
三
今后五年奋斗目标
“四个中心”城市战略定位进一步强化,国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展,京津冀协同发展不断向纵深推进,城市综合实力和竞争力持续增强,人居环境品质全面改善,全体人民共同富裕迈出新步伐,为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
首都功能显著提升
经济发展质量显著提升
经济总量突破5万亿大关,人均地区生产总值、全员劳动生产率保持全国领先
京津冀协同发展水平显著提升
民生福祉显著提升
居民收入增长与经济增长基本同步,城乡居民收入差距进一步缩小,中等收入群体持续扩大
首都治理能力显著提升
生态文明显著提升
基本消除重污染天气,全面消除劣V类水体,天蓝水清、森林环绕的生态城市基本建成
党的建设水平显著提升
四
今后五年首都这样建设
1 牢牢把握首都城市战略定位,大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平
●全力做好政治中心服务保障
严格落实首都功能核心区控规
推动中央政务功能向长安街沿线相对集中布局
持续抓好中南海-天安门广场、长安街沿线、玉泉山及周边空间管控和综合整治
进一步降低人口、建筑、商业、旅游“四个密度”
●扎实推进全国文化中心建设
加强首都红色文化建设
争创全国文明典范城市
深入推进中轴线申遗保护
统筹推进大运河、长城、西山永定河三条文化带建设,创建“三山五园”国家文物保护利用示范区
建设书香京城、博物馆之城
培育发展新型文化企业、文化业态
●着力提升国际交往中心功能建设水平
推动奥林匹克中心区功能升级,扎实推进雁栖湖国际会都扩容提升,建设第四使馆区
规划建设国际组织集聚区
建设“双枢纽”国际消费桥头堡
●加快形成国际科技创新中心
高水平建设三个国家实验室
加紧怀柔综合性国家科学中心建设
进一步聚焦中关村科学城,培育人工智能、区块链等新兴产业集群
进一步突破怀柔科学城,加快形成重大科技基础设施集群
进一步搞活未来科学城,打造医药健康和国际先进能源产业集群
深入推进北京经济技术开发区和顺义创新产业集群示范区建设
大力推动中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革
●不断提高“四个服务”水平
完善重大国事活动服务保障常态化工作机制
加强各级政务服务窗口建设
用好12345市民服务热线
2 主动服务和融入新发展格局,大力推动经济高质量发展
●巩固完善高精尖产业格局
积极发展先进制造业,擦亮“北京智造”品牌
巩固扩大现代服务业优势,打造“北京服务”新名片
●高标准推进“两区”“三平台”建设
开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试
建设数字贸易港
推进国家服务贸易创新发展示范区建设
擦亮中国国际服务贸易交易会金字招牌
高标准办好中关村论坛
高水平举办金融街论坛
●打造全球数字经济标杆城市
加紧布局5G、人工智能、区块链等新型基础设施
建设城市超级算力中心
打好高端芯片、基本算法等核心技术攻坚战
办好国际大数据交易所
●以供给侧结构性改革创造新需求
打造一批具有国际影响力的消费地标
提升文化、体育、健康、养老等服务消费品质和规模
繁荣夜间经济
加大高精尖产业投资
推动平房区院落申请式退租
持续开展老旧小区综合整治改造
●深化经济领域重点改革
高水平建设国家营商环境创新试点城市
做强做优做大国有资本和国有企业
落实减税降费、援企稳岗等政策措施
●发展更高层次开放型经济
试行跨境服务贸易负面清单管理模式
打造一流国际航空“双枢纽”
提升临空经济区发展能级
●全面推进乡村振兴
推进农业中关村建设,打造“种业之都”
基本消除集体经济薄弱村
持续开展农村人居环境整治提升
●统筹推进城乡区域协调发展
引导重大项目和优质资源要素优先在城市南部地区布局
深化京西地区转型发展
提升平原新城综合承载能力
加强小城镇建设
深化区域结对协作机制,不让保护生态环境的吃亏
3 紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,以更大力度推动京津冀协同发展
●深入开展疏解整治促提升专项行动
●高水平建设城市副中心
建成行政办公区二期,完成第二批市属行政事业单位迁入
推进环球主题公园二三期工程
●积极构建现代化首都都市圈
●扎实做好后冬奥文章
4 认真践行以人民为中心的发展思想,在更高水平上保障和改善民生
●持续提升公共服务水平
深入推进义务教育阶段“双减”工作
实现每区都有标准化建设的妇幼保健院
●扎实推动共同富裕
抓好高校毕业生、城镇困难人员等重点人群就业
多渠道促进农民和中低收入群体增收,逐步扩大中等收入群体规模
●坚持不懈抓好常态化疫情防控
●深化接诉即办改革
5 持续推动绿色发展,进一步改善生态环境质量
●全面推进绿色低碳循环发展
●深入打好污染防治攻坚战
●统筹山水林田湖草沙系统治理
森林覆盖率逐步提升至45%,除核心区外各区全部创建国家森林城市
●坚决守住生态保护红线
●完善生态文明制度体系
6 积极发展社会主义民主政治,努力建设法治中国首善之区
●深入推进全过程人民民主建设
●全面推进依法治市
●巩固和发展最广泛的爱国统一战线
●持续巩固军政军民团结
7 科学把握超大城市治理规律,持续提升首都城市现代化治理水平
●深入实施北京城市总体规划
●加强城市基础设施建设
●提高城市精细化管理水平
●夯实基层治理基础
8 统筹发展和安全,坚决维护首都安全稳定
●坚持把维护政治安全摆在首位
●建设更高水平的平安北京
●牢牢守住不发生系统性风险底线
●积极推进韧性城市建设
9 全面加强党对全市各项工作领导,坚定不移推进全面从严治党
●充分发挥党总揽全局、协调各方作用
●坚持以党的政治建设为统领
●强化思想理论武装
●着力加强干部队伍建设
●积极打造高水平人才高地
●扎实推进基层党组织建设
●持续加强作风建设
●一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
●压紧压实全面从严治党主体责任
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