未来日本政坛修宪动作或加速？

　　日本国会第26届参议院选举投票结果7月11日清晨揭晓，自民党、公明党、日本维新会、国民民主党等修宪势力获得超过三分之二多数议席。分析人士认为，此次参议院选举后，未来日本政坛修宪动作或将加速。

　　对此，中国外交部发言人汪文斌11日指出，由于历史原因，日本修宪问题受到国际社会和亚洲邻国的高度关注。“我们希望日方认真汲取历史教训，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。”

　　据新华社电 日本国会第26届参议院选举投票结果7月11日清晨揭晓，执政党自民党单独获得过半的改选议席。此外，修宪势力在参议院获得超过三分之二多数议席，突破修宪动议所需“门槛”。

　　统计结果显示，在本次125个改选议席中，执政联盟中的自民党获得63席，公明党获得13席，远超此前设定的“过半数”目标。加上未改选的70个议席，执政联盟在参议院席位达146席。

　　除自民党和公明党外，同属修宪势力的日本维新会和国民民主党在此次选举中分获12席和5席，加上未改选的14席，两党在参议院拥有31个议席。主张修宪的四个党派共获177席，超过了参议院议席总数三分之二的166席。自此，修宪势力在日本众参两院中的议席均已超过三分之二，具备了在国会中发起修宪动议所需条件。

　　不过，修宪势力各党派对待修宪的追求不完全一致，在具体内容上也有不同意见。自民党极力主张“将自卫队明确写入宪法第九条”“在宪法中新设紧急事态条款”等，公明党则相对慎重。

　　7月10日晚间，日本首相岸田文雄曾表示，修宪“是非常紧迫的课题”，“今后将在国会中加强关于宪法的讨论，并提出更加具体的议案”。而公明党党首山口那津男同一天明确表示，虽然公明党被认为是修宪势力，但该党只是不反对修订宪法。“如果得不到国民的理解，最终不会发起修宪动议”。

　　日本参议院选举每3年举行一次，每次改选一半议席。本届参议院改选124个议席，加上神奈川选区的一个补选议席，共有545名候选人角逐125个议席。

　　统计结果显示，第一大在野党立宪民主党获得17个议席，日本共产党获得4个议席。此外，令和新选组收获3个议席，社民党仅有1席。无党派人士和其他两党总计获得7个议席。值得一提的是，本届参议院选举有35名女性当选，创历史最高纪录。

　　外交部

　　希望日方认真汲取历史教训 坚持走和平发展道路

　　7月11日下午，针对日本参议院选举投票结果，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上回答相关提问时说，中方愿同日方一道，根据中日四个政治文件确立的各项原则，继续发展两国睦邻友好合作关系。

　　他指出，由于历史原因，日本修宪问题受到国际社会和亚洲邻国的高度关注。“我们希望日方认真汲取历史教训，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。”据新华社

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　　日本“和平宪法”：放弃发动战争权利

　　日本现行宪法以国家最高法律形式承诺放弃战争、不保有武力，这是日本战后回归国际社会的前提，也是日本战后奉行和平主义路线的法律基石，因此也被称为“和平宪法”。

　　日本现行宪法在第二次世界大战日本战败后制定，于1947年5月3日正式实施。宪法第九条规定，日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段；为达成这一目的，日本不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家交战权。第九条是日本“和平宪法”的核心，也是日本在第二次世界大战结束后走和平道路的法律基石。

　　70多年来，“和平宪法”保障着日本远离战争，安心发展。然而近年来，日本政坛保守化、右翼化趋势愈演愈烈。不少政客叫嚣改变战后安排、彻底摆脱“战败国”身份。俄乌冲突爆发后，日本又频频展开外交活动，企图借机“自我松绑”，摆脱“和平宪法”的约束。

　　据央视新闻

　　■ 焦点

　　修宪势力议席数“过门槛” 日本是否加速修宪受关注

　　日本国会第26届参议院选举，首相岸田文雄领导的自民党大获全胜，单独斩获本次选举争夺议席的过半数。同时，以自民党为首的修宪势力继续在参议院保持超三分之二多数地位，且议席数大增。

　　分析人士认为，继去年10月国会众议院选举后，岸田又带领自民党赢下本次参议院选举，政权基础得到进一步巩固。他未来一段时间能稳定执政，而且具备在众参两院发起修宪动议的条件。鉴于他此前在修宪问题上表态积极，未来日本政坛修宪动作或将加速。

　　岸田地位巩固

　　日本参议院选举每3年举行一次，每次改选半数议席。由于2018年修订的《公职选举法》将参议院额定议席总数增至248个，本届选举改选和新增加的议席共124个，加上神奈川选区的一个补选议席，朝野政党共计545位候选人角逐125个议席。

　　自民党有55个议席需要改选，选后获得63个议席，超过本次选举争夺议席的过半数，可谓大获全胜。分析人士认为，选民对在野党不抱希望、在野党未能形成统一战线分散了选票、岸田上台以来一直保持较高支持率、前首相安倍晋三日前遇袭身亡影响选民投票等，是自民党大胜的主要原因。

　　岸田去年10月刚刚带领自民党赢得众议院选举，如今自民党又在参议院选举中大胜，这无疑有利于岸田党内地位的巩固。同时，按照选举规则，如果不出现意外情况，日本未来三年内将不会举行大的国政选举，有日本媒体甚至称之为“黄金三年”。而在自民党内，岸田的自民党总裁任期也还有两年多时间。这意味着岸田在一段时间内可以稳定执政。

　　修宪势力增长

　　根据日本修宪相关程序，发起修宪动议需要在国会众参两院分别获得三分之二以上议员支持。修宪势力能否在参议院维持发起修宪动议的三分之二多数，成为本次选举的一大看点。

　　结果，不仅自民党大获全胜，其他修宪势力的议席总体上也有增长。从需要改选的议席数和选后获得的议席数看，日本维新会由6席增至12席，翻了一番；公明党和国民民主党所获议席数虽有所下降，但仅分别失去了1个和2个议席。加上非改选议席，四党议席总数从选前的166席增至177席，继续超过参议院议席总数的三分之二，但超出更多。

　　而修宪反对势力则总体上议席数减少。仍以要改选的议席数和选后获得的议席数比较，最大在野党立宪民主党由23席降至17席，日本共产党由6席降至4席，社民党维持1席，只有令和新选组从0席增至3席。

　　从上述结果可以看出，日本政坛右翼和修宪势力正在增强，左翼和护宪势力则进一步削弱。

　　动作或将加速

　　由于修宪势力已在去年10月的众议院选举中掌握了众议院三分之二多数，因此在今后三年内都具备发起修宪动议的条件。岸田在修宪问题上表态积极，去年9月竞选自民党总裁时甚至声称要在总裁任期内实现修宪。他11日又表示，将争取尽早发起修宪动议。

　　不少分析认为，鉴于岸田在修宪上的积极态度和稳定的执政前景，加上此前大力推动修宪的安倍遇刺后，修宪势力有可能以继承安倍遗志为名趁机推动修宪进程，未来日本政界的修宪动作很可能加速。

　　不过，修宪势力想要修宪成功也没那么容易。首先，修宪势力并非铁板一块，不同政党在修宪的具体内容上存在分歧。比如，执政联盟中的公明党就不支持自民党等提出的将自卫队明确写入宪法第九条的提案。该党党首山口那津男10日晚表示，并不是不修宪自卫队就不能开展工作，没有必要修改宪法第九条的第一项和第二项。

　　其次，在自民党内部，安倍遇刺使保守派失去了“领头羊”，从而凝聚力下降，这也可能影响自民党的修宪进程。东日本国际大学客座教授西园寺一晃指出，自民党最大派阀安倍派内部将展开权力争斗。

　　此外，相当一部分日本民众仍对修宪持怀疑和反对态度。有日媒指出，由于国会通过修宪动议后还要进行国民投票，一旦被否决，内阁将被迫辞职，因此对首相而言，修宪是一场“以政治生命为赌注的豪赌”。日本前外务省官员孙崎享认为，岸田若志在长期执政，将会避开无谓的修宪争论。

　　对于日本可能加速的修宪动向，日本山口大学名誉教授纐缬厚指出，恪守和平宪法精神，反省曾经对亚洲各国发动侵略战争和进行殖民统治的历史，是日本在亚太地区恢复信任的唯一方法。日本“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景表示，宪法第九条是战后日本对国际社会发出的要作为和平国家重生的公开誓言，正因为它的存在日本才能赢得其他国家信任，日本应坚守宪法第九条。

　　据新华社

　　■ 分析

　　自民党为何要修宪？

　　据路透社报道，由于日本现行宪法由美国人参与制定，被日本保守党视为美国强加的耻辱。因此，日本国内，尤其是一部分保守党势力，不断致力于修宪，日本执政的自民党就是典型。

　　自民党自1955年成立以来，一直主张修宪，但均宣告失败。2012年，安倍晋三二次上台后力推修宪，表示要把自卫队写入宪法，但未能如愿。2021年11月19日，岸田文雄接受采访时曾表示，有意把修宪作为2022年夏天参议院选举的争论点之一。

　　此前，日本为修宪做了许多准备。外交学院国际关系教授、日本研究中心副主任周永生说，日本主要做了舆论、组织和国际三方面的准备，舆论准备即宣传日本受到了不确定因素的威胁，如俄乌冲突；组织准备则主要指修宪势力谋划修宪事宜；而国际准备则是向国际说明日本修宪的必要性和进程。

　　日本修宪将有何影响？

　　对于日本可能推动修宪的影响，多家外媒指出，虽然日本尚未就修改宪法哪些部分取得一致，但目前可知，此举或增加日本防务开支。

　　据路透社报道，英国国际战略研究所(IISS)罗伯特·沃德表示，岸田文雄在修宪问题上可能会谨慎行事，但此次选举中的胜利为日本增加国防开支铺平道路，增加国防开支是自民党在竞选中做出的关键承诺之一。

　　据美国“防务快讯”（Breaking Defense）网报道，澳大利亚国立大学名誉教授拉森认为，日本国防开支占GDP的比重可能从不到1%增加到2%，这一改变可能会“让整个太平洋泛起涟漪”。

　　除了对日本国内的影响，修宪的影响还将外溢造成国际影响。

　　“日本修宪将对日本以及亚太格局产生消极影响，有可能破坏地区稳定。”北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生说。

　　美国也担心日本修宪的影响。有评论认为，一方面，美国希望日本自卫队突破宪法的限制，参与到美国的海外军事行动中，这样可以使美军节约军费开支，增强军事行动效率。另一方面，美国又对日本修宪抱有警觉的态度，担心日本摆脱“和平宪法”后，会脱离美国的控制，对美国构成威胁。

　　新京报记者 朱月红 陈奕凯