老项目新活力 解密城市更新“北京模式”

　　北京老胡同里的现代生活、历史文化街区里的“网红打卡地”、老旧工厂里的高精尖产业……在这些北京城市更新的老项目里都有着新故事。

　　在日前举办的“首届北京城市更新最佳实践评选活动”中，入选的16个北京城市更新“最佳实践”项目、18个北京城市更新“优秀案例”，是从北京市100多家单位申报的210个项目中脱颖而出的。这些项目类型丰富，既有老旧平房院落、危旧楼房、老旧小区，也有老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇、传统商圈等，不仅体现了多元参与，也具备示范效应，可复制推广。

　　历史街区传承老北京文脉

　　在北京，历史文化街区通过有机更新既提升了居民的生活品质，又保护了传统风貌、传承了历史文脉。

　　南锣鼓巷四条胡同（雨儿、福祥、蓑衣、帽儿）修缮整治项目，创新提出“共生院”理念，积极推动申请式腾退，以“绣花功夫”精细化设计、修缮，在留住老北京乡愁记忆的同时改善居民生活环境，实现“老胡同的现代生活”。

　　菜市口西片老城保护和城市更新项目注重历史风貌保护，保留整体街巷胡同肌理和建筑风貌，通过申请式退租、申请式换租、申请式改善等方式，提升了原住户的居住品质，也促成了整体院落的改造和运营，实现了属地居民、入驻商户等多方共赢。

　　老旧工厂“腾笼换鸟”

　　在城市化的加速发展和产业结构升级下，很多老旧厂房实现惊喜的蜕变。注重保护工业遗产、以更新焕发新魅力更是很多项目的努力方向。

　　首钢老工业区坚持工业遗存保护优先，运用新技术新方法实施改造利用，抓住冬奥机遇注入体育、科技、文化等创新功能，打造成片区、大规模工业遗存保护利用的典范。

　　金隅智造工场通过对疏解腾退后的老旧工厂、老旧楼宇开展更新改造，促进传统产业“腾笼换鸟”，引入高科技，注入新活力，打造以“大信息及智能制造”为产业核心的创新园区。而张家湾设计小镇则打破原孤立厂区和封闭围墙，运用“毯式街区”创新空间模式，形成开放式共享活力街区。

　　传统商圈激发新活力

　　传统商圈已难以满足消费者的多样化需求。北京市城市更新行动与国际消费中心城市建设紧密结合，鼓励传统商圈进行全方位改造升级，拓展新场景应用、挖掘新消费潜力、提升城市活力。

　　隆福文化街区（一期）经过改造，现已成为文旅商复合空间以及国际文化交流体验区，其在延续传统风貌的同时融入潮流文化艺术和商业业态，突出数字化、智能化，聚焦文化特色，培育时尚潮流消费，打造老城区文化消费体验新地标。

　　而昔日设施老旧、业态凌乱、功能错位的望京小街也已经完成华丽转身。通过注入智慧科技、国际交往、文化艺术等多元要素，打造富有设计感的国际化现代步行街，并且积极建设成为新业态、新品牌的“孵化地”。

　　类别一：产业升级和活力提升类

　　石景山区首钢老工业区（北区）更新项目

　　加强规划统筹谋划，注重以“保”定“建”，实施整体性保护开发；紧抓冬奥契机，加速落地实施一批重大项目，积极推动“体育+”产业及相关配套服务业发展。

　　通州区张家湾设计小镇城市更新实践项目

　　在设计中植入绿色、智慧、共享等创新理念，打造老旧厂房改造“设计+科技”融合的亮点工程。

　　海淀区中关村科学城·金隅智造工场项目

　　通过对存量老旧工业厂房改造升级，打造以“大信息及智能制造”为核心的创新型科技园区，并构建起“物理空间租赁+产业投资（孵化）+创新产业服务”的园区运营服务模式。

　　西城区西单文化广场升级改造（西单更新场）项目

　　改变原来类似于小商品批发市场的业态，更新场定位“青年、艺文、潮流”，融合城市商务休闲功能、消费功能、文化功能，成为西单年轻时尚潮流发声地。

　　朝阳区丽都国际街区城市更新项目

　　建立城市更新区制度，实现政府主导、联合第三方运营，引领区域共同建设、共享资源、携手运维的全生命周期。

　　朝阳区望京小街改造提升项目

　　注入智慧科技、国际交往、文化艺术等多元要素，积极建设新业态、新品牌“孵化地”，成为社会主体参与城市更新、街区治理的样板。

　　东城区隆福文化街区修缮更新项目（一期）

　　在延续传统风貌的同时融入潮流文化艺术和商业业态，突出数字化、智能化，聚焦文化特色，培育时尚潮流消费，打造老城区文化消费体验新地标。

　　丰台区首汇健康科技园项目

　　腾退原有大卖场业态，将存量楼宇改造为花园式产业园区，聚焦产业升级，打造集孵化、加速、展示、发布、经营于一体的大健康产业服务平台。

　　海淀区一刻钟便民生活圈在学院路地区的更新实践项目

　　成功探索了以街道为主体实施城市更新、补齐民生短板的有效路径，也是大院型低效空间更新的有益尝试。

　　类别二：民生改善类

　　朝阳区劲松（一、二区）老旧小区有机更新项目

　　北京首例引入社会资本参与老旧小区改造项目，通过“先尝后买”引入专业物业管理，盘活社区低效空间，改善民生的同时实现“微利可持续”的长效运营机制。

　　东城区光明楼17号简易楼改建试点项目

　　相比原有简易楼腾退方式，该项目实施理念上形成了三个转变，即由政府主导转变为群众主体的观念，由政府出资转变为成本共担的模式，由整体搬迁转变为原址重建改善住房条件。

　　通州区中仓街道北小园小区综合整治工程项目

　　坚持党建引领，将老旧小区改造与基层治理深度融合，创新“六组一队”工作法，破解老旧小区改造民主协商不足的难题。

　　类别三：历史街区保护更新类

　　西城区菜市口西片老城保护和城市更新项目

　　率先实施平房院落申请式退租，积极改善居民居住环境、保护老城肌理、提升公共设施品质；创新“促整院”方式，提升腾退院落经营价值。

　　东城区南锣鼓巷四条胡同（雨儿、福祥、蓑衣、帽儿）修缮整治项目

　　创新提出“共生院”理念，坚持规划引领、精心修缮，在留住老北京乡愁记忆的同时改善居民生活环境，让老胡同居民过上现代生活。

　　石景山区模式口历史文化街区保护更新项目

　　围绕文物保护、业态提升、居民需求、环境整治下功夫，以运营引导设计，实施主体和运营主体无缝衔接，打造富有魅力、有活力的历史文化街区。

　　类别四：其他类

　　“小空间大生活”——百姓身边微空间改造项目

　　聚焦民生需求，高效利用小微空间解决百姓身边揪心事、烦心事，达成织补城市功能、提升环境品质、促进社区共建等综合目标，以小投入实现大收获。

　　新京报记者 袁秀丽